一年一度的财政预算是美国各政府部门、社会各界、民众政客关注的焦点之一。这块“大蛋糕”如何切割分配关系到各行各业甚至每一个美国人的切身利益。不过，美国总统乔治·Ｗ·布什将于6日端出的2007年财政年度预算草案恐怕会让老百姓、尤其是老人与病人大为失望。

　　在这份预算草案中，以五角大楼为代表的军事、国防部门继续享受“高增长”，而健康、教育等关系民生的项目拨款将大幅“瘦身”。

　　军费继续涨

　　根据《华盛顿邮报》等美国媒体5日提前到手并公开的材料，美国2007年财政预算继续体现出布什政权这5年多来的执政思路：提高美国军事打击与国土防御能力，夯实“反恐”战争基石。

　　在这份总额超过2．7万亿美元的新预算中，五角大楼与国土安全部成为两大赢家。

　　白宫官员透露的信息显示，在今年10月开始的2007财政年度中，美国国防预算将增加近5个百分点，达到4393亿美元，其中将有842亿用于武器采购，比上年度增加8％。国防预算清单还显示，五角大楼的开支重点将从现有武器系统转向研发新武器系统。

　　承担“反恐”重任的国土安全部将在2006财年308亿美元基础上收获至少5％的预算增长。白宫还决定提高航空乘客的“安保费”，从原先每航次每人2．5美元增加到5美元。

　　除此之外，美国军队还有“小灶”可吃。五角大楼上周宣布，将向国会申请1200亿美元额外拨款，用于今明两年在阿富汗和伊拉克的军费开支。这笔巨额开支并未列入2007财年国防预算。

　　福利大幅减

　　军费开支要增长，财政赤字要减少，而“蛋糕”就这么大。布什政府不得不拆东墙补西墙。率先沦为牺牲品的则是关系民生的健康、教育、内政等项目。

　　在新草案中，布什一口气砍掉141个项目，遍及联邦政府各个“衙门”。此举能削减145亿美元开支。

　　但与医疗保险制度方面遭遇的“瘦身”相比，上述政府项目削减还属“轻伤”。根据布什的设想，到2011年，政府在医保上的支出将减少360亿美元，而从现在开始的10年内，医保总支出将减少1050亿美元。美联社认为，这一政策目标显示，今后几年医保支出将遭到持续“挤压”。问题是同期美国社会将迎来“婴儿潮”时代出生人员的大规模退休。

　　《华盛顿邮报》5日说，这一计划标志着布什政府在医保制度上的“急剧转变”，因为去年布什还承诺不会削减4100万老人和残疾人群的医疗等福利。此外，布什还打算从低收入母亲和贫穷老人手中“夺走”1．07亿美元的“日用品及食品补助项目”资金。

　　扶持竞争力

　　在1月31日的国情咨文中，布什总统喊出“保持美国竞争力”的口号，以确保美国经济持续繁荣，继续保持国际领先地位。为此，2007年财政预算中，白宫列出一项高达59亿美元的专项资金。

　　这项开支的大部分将用在企业课税减免的研究与落实上，以提高美国企业的全球竞争力。此外，专项资金还将用来资助、鼓励自然科学研究，训练培养更多数学等基础科学师资力量。

　　国会有阻力

　　不过，媒体预计，布什6日提交的这项新财年预算将在国会遭到抵制。

　　共和党人、参议院预算委员会主席贾德·格雷格对布什削减医保的设想表示支持，但一些共和党人担心，这一削减计划将不利于共和党在今年中期选举的选情。

　　民主党参院领袖哈里·里德立即谴责这一草案，认为此举把医疗负担转嫁给病人及医疗单位。

　　阵容庞大的医疗相关游说集团也将令国会的共和党议员左右为难。医疗机构是许多议员选举区的强大势力。美国医院联合会主席查尔斯·卡恩对《华盛顿邮报》表态说，新预算草案将让医院成本增加、收入减少，所以“这是在错误时间推出的错误政策”。

　　“把这一医保方面的预算草案视为病毒，那些游说团体就是巨大的免疫系统。”有专家比喻说，“他们将在国会动员所有白细胞去吞噬（病毒）。”冯武勇（新华社特稿）