儿童玩火造成惊人损失

　　欧盟欲立法规范打火机安全

　　王坚

　　俗话说水火无情，而对于年幼无知的孩子来说，火患因其更易由人为造成而显得尤其可惧。欧盟委员会2月2日宣布，鉴于儿童玩弄打火机引发的各类事故层出不穷，欧委会将于本月8日正式提出一项有关责令打火机生产商和进口商加强产品安全的立法建议，供各成员国讨论，以便使之成为欧盟法律付诸实施。

　　欧盟每年要进口超过10亿只一次性打火机。这种廉价产品通常以多只装形式出售，每只仅售4欧分(约合人民币0.4元)。由于数量巨大、操作简单，加之欧盟目前尚无有关打火机安全性方面的法律规定，一次性打火机很容易被儿童接触到，由儿童玩弄打火机引发的事故每年都有发生，造成了可观的人员伤亡和财产损失。

　　早在1995年，美国就开始实行了有关强制打火机具备儿童保护功能的法律。同样的法律也存在于加拿大、澳大利亚和新西兰等国家。这一法律的效力是显著的。美国2002年的一项研究显示，得益于这一法律的实行，当年美国由儿童玩弄打火机引发的死亡、受伤和财产损失事故发生率大幅降低了60%。

　　多年来，欧洲和亚洲的打火机生产商在出口到美国等有相关法律国家的打火机均严格应用了进口国规定的儿童保护标准。据欧洲统计局2004年的统计，欧盟当年向这些国家共出口了4300万只安全打火机。从这个意义上说，欧洲厂商已经掌握了生产安全打火机的技术，但由于欧盟相关法律的缺失，生产者乐得省掉安全成本，使非安全打火机继续在欧盟市场上大行其道。实际上，包括欧盟成员国和另外4个欧洲自由贸易区国家的欧洲标准化委员会2002年曾就打火机安全性问题出台了一项安全标准，内容包括在打火机上附加简单的安全提示和使用建议等。但因该标准属于自愿执行，所以各商家一直未予理睬。

　　为了解决这个问题，欧盟委员会已经与各成员国磋商了数年，并于去年7月提出了相关立法建议。本月8日，欧委会将向各国提交一份最新修改过的建议文本。欧委会2日公布的研究资料表明，生产一只具备儿童保护功能的安全打火机只需增加几欧分的成本，还不到法国五分之一根香烟的价钱，因此它对商家和消费者来说影响非常有限。为帮助各成员国的市场监督部门更有效地介入打火机安全管理，欧委会还打算启动一项联合监管计划，与可望不久后生效的新法律平行发挥作用。（责任编辑：徐艳丽）