新闻背景

　　《辽宁省节约能源条例》将在3月1日正式施行。其中一条“稳步推行按用热量计量收费制度，促进供、用热双方节能”吸引市民眼球。这无疑标志着，包括沈城在内的省内各市都将最终实现按热收费。

　　而本报发出的供暖调查问卷的回复也显示，绝大多数沈城市民都期待着按需取热早日到来。截至昨日17时，共有1015位市民接受问卷调查，超过八成被调查者表示，只有早日实行按热量收费，才能真正体现出供热的商品性质，并真正做到节能。他们希望，在沈阳市“两会”后能得到政府部门对此的令人满意的答复。

　　然而，记者调查发现，沈城计热收费却出现了“肠梗阻”。那么，其中症结究竟在哪？

　　位于沈阳中街的一家大型商场，为了节约采暖费而向供暖企业提出安装热流量表，实行计热收费的申请，结果却遭到拒绝。尽管有关部门已经出台了商场等非住宅计量收费的标准，但目前几乎没有企业真正实行计量收费。而沈城居民采暖的计热收费之路，似乎将更加漫长。记者调查显示，供暖企业对计热收费的“抗拒”，成为热流量表进户的最大阻碍。

　　计热收费技术难度大

　　在沈阳出台的相关文件中，记者看到，商场等非住宅的采暖用户可以实行计热收费，而且明确了计热收费的标准——即每吉焦（1吉焦=239142911.8大卡）47元。而对于居民用户，则一直没有全面推行计热收费，个别居民小区已经安装了热流量表，不过也并没发挥计量功效。

　　居民用户为何一直无法享受计热收费？对此，沈阳市供热办解释，这是由于计热收费仍存技术障碍。居民住宅必须一户一块热量表，而且热能损耗不均是计热收费的大难题。由于沈城绝大多数的建筑，都存在由于墙体造成的能量损耗，因此在同样的供热条件下，把山房的房屋热能损耗要比不把山的多许多。这就是说，如果要达到同样的室内温度，把山房所消耗的热能量，要比同样面积的不把山住房高出一块，如果按同一个价格标准收费，显然不公平。

　　据了解，目前有些城市对此采取按照不同房型制定相应系数的办法，对按热量表计算的热量乘以不同的系数，藉此调整采暖费。不过，对于沈城来说，这个系数该如何制定是个难题。

　　改造成本制约供暖企业

　　那么，已经确定了标准，并且可以执行的非居民用户为何也无法实现计热收费？对此，记者采访了沈城部分供暖企业。对于计热收费，供暖企业大多表示是大势所趋，但是目前他们并不想做“出头鸟”；而且，实行计热收费需要按月到用户处抄表计费，工作相对繁琐。一家供暖公司办公室负责人向记者透露，商场、写字楼基本上是资信程度比较好的采暖用户，很少存在拖欠采暖费等情况，而且用热量较大，是供暖企业收入的重要来源，一些供暖企业还小有盈利。如果实行计热收费，供暖企业收入势必要大为减少，企业不愿失去这块“蛋糕”。一位供暖企业负责人向记者诉苦，“实行计热收费的改造成本，让供暖企业很难承受。”这位负责人介绍，一块热流量表的价格不菲，国产的上千元，如果是进口的，每块表的价格就达2000元。

　　他算了一笔账，仅以他们这家规模不算大的供暖企业为例，负责为6000居民用户供暖，仅购买热流量表就需要耗资千万余元，再加上其它的配套改装费用，将令本就举步维艰的企业雪上加霜。

　　支招：政府补贴+技术攻关

　　对于供暖企业来说，计热收费的改造工程无论从投入还是产出来看，都不利于自己，对此的积极性自然大打折扣。

　　对此，市人大代表和政协委员则有自己的见解。记者获悉，已经有不少于5位人大代表和政协委员，将在即将召开的市“两会”期间，就供暖问题提交议案和提案。其中，计热收费将成为不可避免的一个重头话题。沈阳市政协委员杨功涵就准备专门针对计热收费问题提交提案，对于供暖企业对改造成本的担忧，他的看法独辟蹊径。他说，沈城本来就有工业方面的人才优势，可以组织对此进行技术攻关，打造“沈阳造”的热流量表，不仅物美价廉，还可以带动一个新的产品链条，未尝不是两全其美的事。

　　杨功涵同时建议，采取政府补贴的办法，减轻供暖企业的负担，也让企业积极性有所提高。人大代表冯有为则强调，必须保证热流量表的质量，因为暖气水中含有一些特殊物质，会对管道及流量表造成腐蚀，如果用质次产品很容易坏掉，改造成本反而加大。记者黄琳