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新华网消息：在本月5日结束的第42届慕尼黑安全政策会议上，亚太地区外交和安全政治形势时隔多年后再次成为论坛主题之一。大会特别邀请了中国、印度和日本的高级代表，与北约高官就亚太地区的外交和安全进行政治交流与对话。而日本代表的高调讲话更是暴露出了日本政府的勃勃野心。
特邀中印日与会讨论
中国和印度是两个人口大国，近年来两国经济都保持着高增长，被广泛视为在未来世界安全和政治格局中拥有不可或缺的地位；日本作为传统的西方国家，是世界上第二大经济体。中国、印度、日本无疑属于亚太地区最具影响力的国家之列。美国副国务卿佐利克在大会发言中说，全球化和中国的快速发展是摆在北约面前的巨大挑战，但也提供了机遇。
美国国防部长拉姆斯菲尔德说，没有一个国家能够单独战胜恐怖主义，国际社会必须团结一致，联合起来共同打击恐怖主义，尤其是必须全力阻止恐怖分子获得大规模杀伤性武器。他指出，应通过日益重要的“和平伙伴”计划，与高加索地区和中亚地区国家合作，帮助格鲁吉亚等国训练安全部队。
德国外长施泰因迈尔表示，支持北约与其它国家展开公开对话，尤其是俄罗斯。施泰因迈尔以上周伊朗核问题为例，说明欧盟、北约、俄罗斯和中国开展相互磋商的重要性。
要与澳新日韩建伙伴关系
发展更多战略伙伴成为北约战略调整、扩大战略地平线的主要方式，而亚太地区尤其是重点。北约秘书长夏侯雅伯专门点名，希望与澳大利亚、新西兰、韩国和日本等亚太地区国家建立密切伙伴关系。德国总理默克尔也明言，北约需要在全球其它地方拥有安全伙伴，建立广泛的伙伴网络。
与北约扩大影响力的呼声相比，反对声显得单薄了许多。法国对北约未来在全球开展维和和人道主义救援任务持怀疑态度。法国国防部长阿利奥·马里说，现在迫切需要确定哪些安全任务应该由北约执行，哪些应由已经创建了快速反应部队的欧盟来完成。“不要涉足更适合其他组织发挥其能力的领域，我们应该坚守在自己的责任范围内。”
中方代表阐述安全政策
应邀与会的中共中央对外联络部副部长张志军5日发言指出，中国提倡树立互信、互利、平等和协作的新安全观。他说，中国支持开展安全对话和建立区域安全合作机制，加强和加深多边安全合作。中国希望在国际法原则基础上，通过加强国际合作，解决各种传统、非传统安全问题，共同应对全球性的威胁和挑战。
张志军说，中国的安全政策有三个目标，一是保持中国自身的稳定与发展，二是维护周边地区的和平与稳定，三是促进国际安全对话与合作。张志军说，中国坚持走和平发展道路，这是中国对国际社会的庄严承诺。中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展。他说，中国不参加军事同盟和军备竞赛，不谋求势力范围，不在海外设立军事基地。中国反对核武器和大规模杀伤性武器扩散，主张全面禁止和彻底销毁核武器。
分析人士认为，未来北约扩大行动范围、在亚太地区发展伙伴国家的战略目标已经初步成型，通过与价值观相同的亚太国家开展密切伙伴关系合作，北约未来很可能将触角伸到这一地区。具体动向有待进一步关注。
日本竭力与北约拉关系
日本副外相盐崎恭久在发言阐述日本的外交安全政策时，口口声声地强调日本对联合国的贡献多么大，东亚的安全局势多么紧张，日本国力如何雄厚，它又是多么地热爱和平和繁荣。但是剥开这些堂而皇之的包装，去掉那些悦耳动听的高调，就会发现日本的勃勃野心：不仅要挤进联合国安理会常任理事国之列，以便在全球发挥更大的政治影响，还要修改宪法，扩大日本自卫队在国外的职能，与北约这种军事联盟加强合作，以期参与更多的海外军事行动，扩大其军事影响。
盐崎恭久开篇就强调联合国改革。他说，21世纪国际社会的未来仍难预料，仍然看不清冷战之后的国际秩序应该如何构建。成立60年的联合国并不总是能够有效应对现今世界所面临的问题，联合国包括安理会的改革迫在眉睫。他强调，如果日本将来“成为了联合国安理会常任理事会成员，应该而且将会在保证国际和平努力方面发挥更大作用”，在政治和经济方面提供安全。盐崎还说，日本对联合国的预算超过了英国、法国、中国和俄罗斯几个安理会常任理事会成员国之和。日本和美国两个国家就为联合国提供了超过40％的预算，想一想就感到惊人。盐崎拿日本对联合国会费的多少与安理会成员国比来比去，无非是想表明，日本如此财大，理所当然应当成为安理会常任理事国，得到更高的政治地位。
盐崎恭久的发言时间不算太长，但却多次提到亚洲的安全局势不妙，甚至说东亚仍然处于冷战式的紧张局势之中，亚洲多样化的社会状况使合作变得更加困难。亚洲需要向世界开放，与其之外的世界对话。
做足铺垫之后，盐崎恭久抛出日本要与北约深化关系的打算，宣称日本与北约和欧洲合作是为了稳定和繁荣亚洲。日本呼吁欧洲为亚洲提供经验，支持其消除不稳定的安全状态。
盐崎恭久还由此特意强调了日本在亚洲和世界上的作用。他说，鉴于日本在亚洲地区的独特地位，它不仅在经济领域要作领头羊，还要追求在国际上扩大其军事影响力。1991年的海湾战争是日本的“痛苦经历”，由于当时没有派兵，尽管提供了经济援助，但科威特政府在美国《华盛顿邮报》上感谢为它的解放做出贡献的国家时却把日本省略掉了。日本政府因此大受刺激，之后就颁布法律，允许其自卫队参加特定条件下的联合国维和行动。911恐怖袭击之后，日本再次颁布特殊法律，向印度洋和伊拉克派遣自卫队，支持反恐和重建伊拉克。日本目前正在就进一步修改宪法举行辩论。修宪之后，自卫队在海外的使命就不会只局限在后勤、人道和重建支持，而是更加活跃地参与更加广泛的国际维和任务。
在发言的最后，盐崎恭久说：“有些人将21世纪的亚洲比作是1914年第一次世界大战前夜的欧洲，换句话说，就是军事紧张和互不信任升级到了极点。”但是他说自己不相信这种观点，认为亚洲需要的是增加信心、理解和更大的透明度。他再次重复强调，虽然紧张局势存在，但是在欧洲和国际社会的帮助下，亚洲不可能克服不了这种局势。（新华社记者张碧弘刘向）
小资料：慕尼黑安全政策会议
慕尼黑安全政策会议原名世界防务大会，创办于1962年，是西方政治、军事界的一个自由论坛。该论坛由非官方机构承办，在德国慕尼黑举行，通常一年一届，规格较高，与会者多为各国国防政要以及安全领域的专家，故有防务领域的“达沃斯论坛”之称。特别是由于带有浓厚的“大西洋色彩”，该论坛成为国际舆论观察欧美关系走向的“晴雨表”。
第42届慕尼黑安全政策会议2006年2月3日至5日举行，有300多名各国政府首脑、国防部长和高级安全官员与会。 |
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