专家解读《关于吉林省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》

　　1500万平方米的棚户区变成了高楼大厦、农民逐渐享受城市居民待遇、吉林省将有五个民用机场……“十一五”期间，吉林人的生活每一天都是新的。昨日，省政府发展研究中心副主任梁占田对王珉省长《关于吉林省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》进行解读时指出，这是政府的一项民心工程，“十一五”期间，很多吉林省未曾放飞的梦想将有望实现。政府的承诺一定会兑现！优势产业确立三大支柱产业

　　规划纲要：以一汽为龙头，建设具有国际竞争力的汽车产业基地、建设全国综合性石化产业基地和全国最具竞争力的农产品加工基地。

　　2006目标：加快结构调整，进一步壮大支柱优势产业，支持一汽、吉化做强做大。

　　专家解读：在这次“十一五”规划的纲要中，我省明确树立了汽车、化工和农产品加工这三大产业的支柱地位，这也是我省在未来5年中的整体产业发展思路。

　　汽车产业一直是我省的支柱，“一汽”的发展必然要更进一步。所以，报告提出，要尽全省一切力量来支持一汽，它是我省经济发展的“重头戏”。一个产业的发展，直接关系到全省的经济发展，同时也与每个百姓有直接的联系。

　　同时，我省还要发展优势产业、特色产业和新兴产业来调整产业结构，增加抗风险能力。新农村五年后农民全都富起来

　　规划纲要：用5年时间，使全省1/3的行政村达到新农村建设标准，选择30个镇、100个行政村作为试点，先行启动……到2007年全省农村中小学生全部免收学杂费，逐步扩大免费教科书范围。

　　2006目标：粮食直补资金增加到19.2亿元，启动20个农业产业化集中区建设，农业产业化贴息资金增加到1亿元。全省转移农村劳动力达到330万人。

　　专家解读：今年，国家“十一五”规划提出建设社会主义新农村，这是社会发展到一定程度时，城市居民应该做的。以前，在农村居住的人辛勤劳动，支持工业发展，支撑着城市发展。现在，城市应该反哺农村。

　　另外，我省还要鼓励农民发展其它产业，是最直接的农民致富方式，只要农民肯投入、肯吃苦，5年后都能富起来。交通去长白山可以坐飞机

　　规划纲要：实施铁路网建设改造计划，新建改建铁路1300公里，基本实现省会长春与各市州所在地、出海入关通道和重点开发区域的高速公路联结。优化民航机场布局，构建“一主四辅”的机场格局。

　　2006目标：启动哈大铁路客运专线、长吉城际高速铁路、长春至松原高速公路、长白山旅游机场等一批重大项目。重点抓好长春至长白山旅游高速公路、长春和吉林交通枢纽换乘中心以及空港经济区等一批重大项目的前期工作。

　　专家解读：俗话说：“路修到哪里，经济就发展到哪里”。改革开放以来，南方众多省份都相继投入了基础设施建设，我省却没有，所以现在基础设施很有必要加大投入。

　　另外，长春龙嘉机场已经通航，延吉机场也在进一步完善，长白山机场已经立项，通化机场和白城机场正在进行前期规划。这些机场会带动周围的一切相关产业，而空港经济也是我省应该重点发展的。民营经济当好小企业的“管家”

　　规划纲要：加快推进国有经济布局和结构调整，全面完成国有企业改革任务。深入推动全民创业，大力发展非公有制经济和中小企业，做大总量，做强企业，抢占新一轮发展的战略制高点。

　　2006目标：认真抓好改革攻坚的收尾工作，一季度全部完成国有工业企业的改制任务。落实扶持政策，做强做大1000户民营企业。加强各级各类中小企业服务中心建设，力争两年内在9个市州和重点工业园区全部建成中小企业孵化器。

　　专家解读：去年年初我省提出要对816户国有企业进行改革，到现在为止已经基本完成改制。国有企业改制完成以后，我省的经济发展应该以如何让民营企业越来越强大为重点。

　　从观念上，干部和行政机构应该树立放水养鱼的观念，想尽一切办法让它生存下去，越来越强大，到那时税收也就多起来了。现在，大的民营企业政府给予的重视力度不弱，但中小民营企业我们也要重视，也要当它们的“保姆”，关心和支持它们。和谐吉林明年起棚户区变高楼

　　规划纲要：3年内开发10万个公益性就业岗位，重点解决困难群众的就业问题。抓好改制企业解除劳动关系人员的再就业。3年拆迁、5年完成9个市（州）中心城市1500万平方米的棚户区改造任务。

　　2006目标：进一步加大就业工作力度，全省开发就业岗位50万个，新增就业40万人。巩固城镇社会保障体系试点成果，开展好试点总结评估。启动城市棚户区改造工程。

　　专家解读：从国家和我省的“十一五”规划思路来看，最重要的就是关注人们的生活状况和提高百姓生活水平。今年对棚户区改造尤为关注。

　　梁占田认为，棚户区改造的关键就是市场，站在市场的角度来说，如何让开发企业保本微利是最重要的，没有利益，开发企业是不会去开发棚户区的。按省委、省政府现在的支持力度和提出的口号，3年后，全省棚户居民一定可以住上楼房。（东亚记者悠扬齐永男 宋磊 王璐）人参、矿泉水都变产业

　　“人参、矿泉水也成产业了！今年的十一五报告真细啊！”

　　昨日，王珉省长做了《关于吉林省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》，代表们听完《报告》马上察觉出许多新变化、新气象。经济变化报告突出产业工作重点

　　报告原文：培育发展能源、冶金、建材、纺织和旅游等特色产业，做大人参、矿泉水产业。

　　代表热议：“报告提出要建设汽车产业、石化产业和农产品加工三大基地，突出了吉林省的产业工作重点。吉林省在这3方面有优势，突出做大做强这3个产业也是非常可行的。”

　　省委副秘书长孙占国指出，让他感触最大的是，王珉省长的报告把人参、矿泉水也提高到产业位置上，这是和以前不一样的。他认为，这次的报告丰富了我省的产业内容，并突出重点，主次分明，在实际工作中更便于操作。思路变化吉林省将培育中国动漫“巨头”

　　报告原文：大力发展文化事业文化产业，加大文化体制改革力度，推进国家级动画产业基地和教学研究基地等重点文化设施建设。

　　代表热议：“日本的动画产业出口超过了它的军工产业，是他们国家第六大支柱产业。”很多代表都知道，日本等国家在动漫产业中所取得的收益甚丰。当王珉省长提出，要在吉林省建国家级动画产业基地和教育研究基地时，代表们非常感兴趣。

　　记者了解到，我省已经成立动漫产业领导小组，省委副书记全哲洙担任小组组长。“从现在开始，最紧迫的是要培育动漫龙头企业！”代表们指出，长影在这方面拥有绝对优势。会风变化报告更精炼内容更充实

　　“今年报告比去年更短了！”省人大代表、延边州委书记邓凯听完报告感触颇深。

　　代表们纷纷表示，从王珉省长兴起的“开短会、讲短话、发短文”的“三短风”让他们感觉到吉林省一年一个新气象。邓凯说，虽然报告短了几页，但内容却非常充实。从“十一五”的发展思路到2006年的工作部署，整个报告内容清晰、充实。

　　很多代表指出，报告中很多指标都是非常积极的，让他们很振奋，但也备感压力。比如5年间固定资产投资要达到1.55万亿，比“十五”期间增加了1万亿，实现这个目标需要非常努力。

　　（东亚记者 悠扬 宋磊 齐永男 王璐）