本报讯 昨天，市发改委在其网站（www.bjpc.gov.cn）公示《北京市居住区机动车停放收费管理办法（征求意见稿）》。为了合理利用停车资源，引导车辆停到地下车库，《办法》将地下临时停车费由原来的半小时1元降为0.5元。

　　《办法》将居住区内的机动车停车场分为露天停车场（位）和非露天停车场（位）。居住区机动车停放管理服务收费实行市场调节价和政府指导价，其中临时停放管理服务收费实行政府指导价，长期停放管理服务收费实行市场调节价。

　　据市发改委介绍，2002年原市物价局发布了《机动车停车场收费标准》，2004年市发改委又发布了《关于调整我市机动车停放收费计时单位的通知》，这两个规定组成了本市现行的停车收费标准。但这两个规定的收费标准很多，此次拟制定的《北京市居住区机动车停放收费管理办法》，专门对居住区的停车收费标准进行了明确，是对前两个规定的进一步细化和完善。

　　记者了解到，此次公示的《办法》尚处征求意见阶段，市民可登录市发改委网站发表意见和提出建议。公示期为10天，到2月18日结束。《办法》预计在今年底前颁布实施。

　　■停车提醒

　　1小时内停车免费

　　机动车进入居住区停车场（位）临时停放第一小时免费，从第二小时起计收停放管理服务费。

　　没有发票可拒交费

　　停车管理企业收取机动车停放管理服务费应开具发票，不开具发票的，机动车停放人有权拒绝支付机动车停放管理服务费。

　　本版采写 本报记者 刘薇

　　■政策解读

　　地下临时停车费将减半

　　【征求意见稿】居住区非露天临时停放收费标准为0.5元/半小时。

　　【发改委解读】现行规定的收费标准为1元/半小时。此举主要是为了使小区的地上和地下临时停车收费达到平衡。以往由于地上收费低于地下，导致地上车位紧张而地下车位大量闲置，此次通过平衡价格，可有效分流地上停车数量，充分利用停车空间。

　　业主有权决定收益分配

　　【征求意见稿】居住区露天机动车停车场（位）的经营收益应主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。居住区非露天机动车停车场（位）的经营收益按照所有权进行分配。共有部分的经营收益应主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

　　【发改委解读】以前没有相关规定。机动车停放收益的分配是群众十分关心的问题，此次进行了原则规定，主要是和《小区物业管理办法》相适应，提倡业主的自我管理。

　　车辆失窃收费方须赔偿

　　【征求意见稿】居住区机动车停放管理服务收费属于机动车停放保管服务费。停车管理企业收取机动车停放管理服务费后，应维护停车场内车辆停放秩序，杜绝事故隐患，因看管不善造成停放车辆丢失或者损坏的，应当依法或根据协议承担相应的赔偿责任。

　　【发改委解读】现行规定将停车费界定为管理服务费，当出现“因看管不善造成停放车辆丢失或者损坏”情况时，停车管理企业常以收取的是占地费为由，拒绝赔偿。为此，征求意见稿对停车管理企业的责任进行了明确。

　　小区出入口要装计时器

　　【征求意见稿】收取临时停车费的停车场应在出入口安装计时装置，对进出车辆进行登记，进门发放停车凭证，出门查验停车凭证收取费用后放行。

　　【发改委解读】由于现行规定没有明确要求小区出入口应安装计时装置，导致车辆离开时，收费人员无法明确告知停放时间，从而引发纠纷。而加装计时装置后既可方便收费人员计时，也便于消费者监督。

　　一次最多预付一年费用

　　【征求意见稿】停车管理企业可按月、按季或按年度计收机动车长期停放管理服务费，但不得一次性预收一年以上（不含一年）的停放管理服务费。机动车进入居住区停车场时不得预收临时停放管理服务费。

　　【发改委解读】根据现行规定，各机动车停车场可对长期停放车辆按月、按年出租停车位。此次要求“不得一次性预收一年以上的停放管理服务费”是因为停车收费属于预购服务，如果预交时间过长，不利于维护消费者利益。

　　收费办法适用非小区车

　　【征求意见稿】与居住区共用机动车出入口的非居住（如办公、教学、商务等）区的机动车停放管理服务收费，按照居住区机动车停放收费办法执行。

　　【发改委解读】这实际上对小区内非居住区停车的收费进行了明确，此前其收费标准没有统一规定，有的按照公共停车场标准收取，有的按照小区标准收取。