昨日，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，提出了11个重点领域和68项优先主题。业内众多专家评价，这不仅为下一阶段我国经济发展、科学和技术进步做出了全面规划和部署，同时也为资本市场的持续发展奠定了坚实的实体经济基础。另外，纲要中提出拟实施的一系列促进创新创业的财政、金融政策，对于优化创业环境、扶持优势企业发展，都有非常直接的作用，并将为资本市场提供丰富的上市资源。

　　“纲要的实施对资本市场是一项重大利好。”金元证券研究所所长沈彤认为。东方证券分析师王如富进一步解析认为，我国资本市场要走在前面，为重点领域和优先主题的发展提供充足的资金和制度支持；另一方面，《纲要》的实施和高新技术产业的发展，也为中国证券市场的可持续发展提供了源源不断的创新型高素质企业，使投资者可以更多地分享我国科技进步和经济发展带来的经济利益。

　　《纲要》中还特别提到，国家鼓励有条件的高科技企业在国内主板和中小企业板上市，努力为高科技中小企业在海外上市创造便利条件，为高科技创业风险投资企业跨境资金运作创造更加宽松的金融、外汇政策环境。有关专家认为，这对国内多层次资本市场的建设既提出了更高的要求，也带来了更多的机遇。可以预计，构建适应多种投融资需求和风险管理要求的资本市场体系，特别是要推进中小企业板制度创新，及时设立创业板市场，将是资本市场的一个重头戏。

　　此外，《纲要》提出，将实施一系列促进创新创业的财政、金融政策，如增值税转型等财税政策的调整，将积极促进具有自主创新能力的上市公司发展。君之创投资咨询公司总经理相阳指出，对证券市场的具体影响而言可能会出现三个方面的变化：第一，将促进中小企业板的繁荣和发展，迎来新的发行上市高潮；第二，对科技类企业而言，其中可能会涌现出一批快速发展的优势企业，尤其要重点关注新能源、软件开发、环保和装备制造等行业；第三，将会进一步加快多层次的资本市场的发展。

　　据了解，从《纲要》中11个关注的重点领域和68个优先发展行业来看，涉及到资本市场上的有能源电力、信息技术、新材料、生物医药、重大装备制造业、水和矿产资源、环境、农业、交通运输业等30多个行业，这些重点行业将迎来快速发展的机遇，其优质上市公司代表了所在行业前沿水平，值得投资者关注。

　　(张媛媛彭松 都市快报)