背景

　　国家农业部已将我省划为全国肉牛优势主产区，全国牛肉生产总量650万吨，黑龙江省为53万吨，占全国总产量的8．1％，还没有将区位资源优势上升为经济优势。近年来，在市场价格推动下，我省肉牛饲养量扩大。我省东部地区畜牧业资源丰富，为肉牛养殖提供了得天独厚的发展环境，又有对俄贸易的口岸优势。从国际市场上看，由于中国肉牛价格低廉，出口份额大幅增长，特别是优质肉牛的出口量和价格一路上升。

　　观点

　　1、招商引资，建设大规模的养牛基地。要进一步改善投资环境，加大招商引资力度，建设规模大、科技含量高的肉牛生产基地。要争取各种扶持资金和项目资金，鼓励和吸引域外资金到我省兴建标准化肉牛示范场。明年应建立5~10户万头养牛大场。

　　2、多渠道解决养牛业发展用地问题。土地部门要支持肉牛养殖用地，妥善解决用地指标调整问题，各乡（镇）要拿出一部分土地规划发展养牛业。引导、鼓励农民以土地转包或入股的形式参与肉牛产业基地建设。

　　3、集中资金支持肉牛产业发展。全省涉农金融机构应增加对东部地区肉牛产业带建设的投入，延长贷款周期，简化贷款手续，降低抵押条件，对肉牛育肥大场（户）的贷款要重点投放。对于万头牛基地大户，省政府应在农业开发资金方面立项予以扶持。要积极扩大对外开放，吸引省外、国外各类企业和财团来我省投资，达到借力发展的目的。

　　4、要建立龙头企业与肉牛养殖基地利益联结机构。搞好龙头企业与养牛基地对接，龙头企业要通过订单合同契约形式与农户建立稳定的购销关系。（黑龙江日报）