国家安全生产监督管理总局李毅中近日说,通过调查,国家机关工作人员涉及安全事故背后的腐败有五种表现形式。第一入股办矿;第二赤膊上阵,自己办矿;第三权钱交易;第四庇护非法行为;第五瞒报事故,庇护事故责任者。
李毅中说,不是说每一个事故背后必定有腐败,但是一定要查。对这五种表现形式都要查到底。去年7月5日,山西忻州贾家堡煤矿瓦斯爆炸,死亡36人,只报19个人,17具尸体转移到内蒙古三个地方,县委副书记和副县长策划。中央纪委、监察部等四部委两次发了通知,清查、纠正入股煤矿的问题,并以此为切入点来抓煤矿事故背后的腐败。
去年3月14日,七台河桃山区煤矿瓦斯爆炸,死亡18人,矿主竟是区安监局副局长,他哥哥是当地国有煤炭企业的副经理,兄弟俩串通一气。去年7月11日,新疆阜康市神龙煤矿事故,死亡83人,副市长刘小龙受贿13万,分红16万。
针对安全事故多发的现象,李毅中提出,要倡导安全文化,唱响安全发展。不安全社会就不会和谐,不安全经济发展就没有基础。安全发展的提出,第一次把安全和资源、环境提到同等重要的国策位置上,安全发展是可持续发展的重要内容,是经济、社会发展的前提和保障,因为人的生命是最可贵的,保障人民群众生命财产安全是我们执政的理念。
为此,李毅中说,在安全生产监管中要鼓励群众举报。今年正月初一河南林州的爆炸事故,下午4:50接到群众举报,说发生烟花爆竹爆炸。初七辽河油田的井喷,也是记者打电话举报的。所以,群众发动起来了,全社会都在关注,事故就逃不掉。对于特别是有署名的举报,要给回话,一定要负责任。有人举报黑龙江鸡西瞒报事故,查了以后确有其实,就给予重奖。
据了解,2005年我国安全生产形势具有两个特点,一是保持总体稳定、趋于好转。去年事故起数下降了10.7%,死亡人数下降了7.1%,这两个百分数不算小。29个省市加上新疆兵团30个省级单位,死亡人数在控制指标之内。全国除了渔业船舶以外,所有的行业事故死亡人数都是下降的。煤矿去年的死亡人数也下降了1.5%。
二是形势依然严峻。这主要就是煤矿等重特大事故多发,一次死亡10人以上的事故去年是134起,起数增加了3起,死亡人数增加了17%。其中煤炭58起,起数增加了34.9%,死亡人数增加了66.7%。特别是去年四起百人以上的矿难,一是“2.14”阜新孙家湾煤矿瓦斯爆炸;二是“8.7”广东梅州大兴煤矿透水;三是“11.27”七台河东风矿煤尘爆炸;四是“12.7”唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸。
去年其他行业,年底事故也是接二连三。11月6日河北邢台石膏矿事故,死亡34人;中石油吉化双苯厂11月13日爆炸,一个装置的毁灭在化工史上是比较少的,更严重的造成了水体污染。接着第二天,11月14日山西长治,学校早上跑操的时候发生了重大交通事故,20个学生一个老师遇难。还有12月15日,吉林辽源中兴医院火灾,死亡40人;12月22日,四川都江堰修公路打隧道打出瓦斯来,发生瓦斯爆炸,死亡44人。说明除了煤炭以外,在其他行业安全管理上也存在着明显的漏洞和薄弱环节。
今年春节期间,总的来说比去年好一点,但是仍然发生了两起特别重大事故。一个是大年初一,河南林州临淇镇梨林花炮有限公司的仓库发生了爆炸,死亡36人。事发时该烟花爆竹仓库距离旁边的天爷庙、老君庙,一个12米、一个21米,根本就没有安全距离;二是仓库里面放了各种各样的成品、半成品,折合炸药药量两吨;三是没有值班巡检,三个小孩放炮比赛,看谁能扔到仓库的风筒里去,扔进去就爆了。
另一起就是2月1日初四晚上,山西晋城寺河煤矿瓦斯爆炸。该矿是国有重点矿,2002年11月投产,当时设计能力是400万吨,但去年产煤1026万吨,核定能力1080万吨。该矿为高瓦斯矿,绝对涌出量为480m3/分,有瓦斯抽放系统,因产量过大,只抽放了40%,抽放不彻底。两年开采,形成一万多米的空巷,其中一条是前三天封闭的,封闭不严,三天以后里面瓦斯达到爆炸极限,发生了爆炸,23人死亡,53人受伤,都是一氧化碳中毒。(来源:中国经济网) |