标题：建立省级生猪活体储备制度的建议

　　建议编号：012

　　代表姓名：王树贵

　　代表团：鸡西

　　承办单位：省商务厅、省畜牧局、省财政厅

　　内容：

　　去年11月2日，我在《黑龙江日报》上看到了一篇题为《建立省级生猪活体储备制度推动肉类食品产业健康发展》的文章，感触很深。联想到“非典”、“禽流感”疫情以及2005年11月下旬发生的松花江水污染突发事件时，抢购风造成市场生活必需品极度短缺和市民心理十分恐慌的主要原因就是应急储备不足。因此我认为建立居民生活必需品储备制度是非常必要的，对我省而言，建立肉类储备制度尤为重要。

　　国家从1996年开始，建立了生猪活体储备制度。生猪活体储备制度，就是应对重大自然灾害和突发事件引发的市场异常波动，是政府宏观调控市场的重要手段。据从商务部获悉，全国已有25个省市建立了地方生猪活体储备制度。

　　我省是畜牧业大省，我省人民也素有吃肉的习惯，特别是猪肉消费一直占据着主导地位。我省建立省级生猪活体储备制度的条件也很好。规模化、集约化养殖发展较快，生产基础稳固；同时，多年来我省商务部门一直承担着国家生猪活体储备任务，积累了丰富的管理经验；此外，储备费用也不高，据测算，每年省财政只需支出250多万元就可应对因重大自然灾害或疫情造成的市场异常波动，保证灾区或疫区的市场稳定。

　　为此，建议省政府尽快建立省级生猪活体储备制度，参照国家储备肉模式和其它省市的做法，由商务部门牵头，会同财政部门组织实施。