深圳社会医疗机构逐步放开数量限制

　　今年我市新建80家社康中心，医务人员奖金分配方法将改革

　　晶报讯（记者罗秋芳）记者昨日从2006年全市卫生工作会议上获悉，为解决市民看病难、看病贵的问题，今年我市除继续推进相关医疗机构的建设进度外，还将新建80家社康中心；推出改革现行职工医疗保险费用偿付机制、药品采购以政府为主等改革措施。

　　今年新增80家社康中心

　　据了解，2005年我市门诊人均费用为138.2元，比上年增长5.3%；住院人均费用5221.5元，比上年下降0.3%。其中市级综合医院门诊费用增长2.2%，住院费用下降5.1%；区级、街道医院两费用基本保持零增长。副市长梁道行在会上透露，“十一五”期间，市政府将投资70亿元用于医疗卫生事业建设。市卫生局局长江捍平在会上表示，2006年我市将按照“一大一小”同步推进原则，加快几家大医疗机构的重点项目建设进度，并新建80家社区健康服务中心。

　　今年，市急救中心120指挥调度系统改造工程要完成系统建设和设备购置，年内竣工使用；市第三人民医院、市疾病预防控制中心、市人民医院外科大楼及干部保健病区、市康宁医院要完成前期工作，进行基础及主体施工；滨海医院完成可研评审、初步设计、项目概算等前期工作，年底动工；市妇幼保健院妇产科住院大楼、市中医院住院楼要建成使用；市眼科医院要完成基础及主体工程施工；市健康教育所、医学信息中心、红十字会要完成搬迁；市职业病防治院要完成改造和基本设备购置。

　　社会医疗逐步放开数量

　　今年，卫生系统将加快推进医疗卫生体制改革、医疗保障制度改革和药品流通体制改革。医疗卫生体制方面，将改革“以药补医”机制，改进公立医院财政供养办法；探索卫生行政管理和医疗机构管理相分离，放开医疗市场、增加医疗供给、逐步实行对社会医疗机构“放开数量、严控标准、全面监管”，促进公立和民营医疗机构共同发展。医疗保障制度改革方面，市卫生局将协调有关部门尽快解决劳务工合作医疗试点存在的药品不全、主要报销比例过低等问题；探索改革现行职工医疗保险费用偿付机制，引导市民初诊到社康中心就医，减轻医疗费用负担和大型医院门诊压力。

　　药品采购今后政府主导

　　在药品流通体制改革方面，政府将取代医疗机构成为药品采购的主体。医疗机构不再行使药品招标技术决策权，政府采购中心也不收取中标人的招标代理服务费。医疗机构广泛使用、采购量大、价格高的药品全部纳入招标采购目录，实行公开招标和集中议价采购，对其他药品实行网上竞价（限价）。对需求量大、价格高的品种还可以实行“买断经营”。由政府采购中心或委托合适经营企业，向大型生产企业直接采购销售，从而降低患者药品费用负担。

　　改革医务人员奖金分配

　　此外，市卫生部门今年还将改革医务人员奖金分配方法，杜绝医务人员收入与医疗服务收费挂钩，缓解市民看病贵的问题。

　　全市逐步推行免费婚检

　　记者在会上还了解到，“十一五”期间，市卫生部门还将重点实施预防出生缺陷干预项目，在巩固福田区、盐田区免费婚检成果的基础上，在全市逐步推行免费婚检，提高婚检率，加强产前诊断及新生儿疾病筛查。