“《规划纲要》将公共安全列为将来的重点发展领域，说明政府的观念在更新，懂得了公共安全的重要性。”中国人民大学社会学系教授郭星华说，“公共安全涉及国计民生，尤其与老百姓的生活息息相关。《规划纲要》从制度层面考虑公共安全机制，意义重大。”

　　根据《规划纲要》，公共安全领域中优先发展的6项主题是：国家公共安全应急信息平台；重大生产事故预警与救援；食品安全与出入境检验检疫；突发公共事件防范与快速处置；生物安全保障；重大自然灾害监测与防御。

　　随着城市化进程的加快，利益群体和社会阶层冲突日益复杂，如果没有规范、系统的公共安全应急机制，重大生产事故、自然灾害和突发公共事件一旦发生，老百姓的生活将受到很大影响，造成恶劣的社会后果。郭教授表示，政府的责任就是保证民众的安全、健康、生存和各项法定的社会权利。因此，增强全社会的危机应对能力，保障人民群众的生命和财产安全，政府义不容辞。

　　郭教授表示，以往我们是以单位制为核心，通过政府救援方式处理公共安全事件。但市场经济的发展、法治观念的普及，都对这种应对方式提出了挑战。“照搬西方的应急机制不可取，必须根据我国国情、结合传统，探索出一套行之有效的模式。”

　　谈到建立完善的公共安全应急机制，郭教授表示这尚需时日。“建立国家公共安全应急信息平台，是公共安全应急机制中非常基础的一部分。但光有信息是不够的，要根据事件类型、发生地点、时间等等因素，设计出种类齐全的应急预案。发生突发事件时，政府部门可以根据预案迅速反应。”“首先要有预警机制，这主要是为了起到监测作用。”郭教授说，建立预警机制，可以对失业率、通货膨胀率等客观指标，以及老百姓的生活满意度、施政满意度、心理压力等主观指标进行综合分析判断，以便在公共安全状态达到一定“警戒值”时，向有关部门发出公共安全危机的警报，引起有关部门的警觉，采取有效防范措施。另外，反馈机制、决策机制和处理机制也缺一不可。