标题：关于帮助支持解决佳木斯国企改革成本问题的建议

　　第042号

　　代表姓名：李宝君

　　代表团：佳木斯

　　承办单位：省国资委、财政厅、劳动保障厅

　　佳木斯市是老工业城市，国有企业多，债务负担、人员包袱过重，近年来，特别是去年以来，以开放式招商改制为主要方式，以妥善安置职工为前提，以促进企业发展为目标，引进民营资本参与国企改革。通过引进投资者，实现招商式改制25户；通过管理层或职工买断，实现解困式改制50户，通过妥善安置职工，实现退出市场、关门走人的退出式改制40户。去年市属203户改制企业有119户23149人领取了经济补偿金。截止目前，国有及国有控股、参股企业由2005年初203户减少到现在100户。

　　按照国家、省、市相关政策，对100户企业改革成本进行了匡算，职工安置费用11.82亿元，其中34022名在册职工经济补偿金4.22亿元。100户国有企业职工安置费用来源4.75亿元，缺口7.06亿元。在这100户国有企业中，绝大多数企业为“三无企业”，即无资产、无产品、无市场，外债多、人员多，职工难安置。有的企业尽管有一定资产，但基本属于淘汰设备或闲置资产，很难变现，给改制带来了很大难度。

　　针对企业债务负担重的问题，建议省政府对待“三无”企业从政策上给予扶持，以利于资产重组和职工安置。

　　针对企业改革成本高、缺口大、地方财力弱的问题，建议省政府给予资金支持，以确保完成国企改革任务。