标题：关于加强中俄界河黑龙江污染防治的建议

　　第084号

　　代表姓名：胡东胜

　　代表团：黑河

　　承办单位：省环保局

　　黑河市位于黑龙江省北部，是国家首批沿边开放城市，黑河市与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔黑龙江相对，是中俄4300多公里边境线上唯一一对距离最近、规模最大、规格最高、功能最全的城市。经过近20年的开发建设，黑河市现已成为国贸、边贸、民贸和旅游并用的综合口岸，其战略地位十分突出。近年来，黑河市经济社会事业得到长足发展，目前，黑河市常住人口20万人。在“十一五”时期，按照国家和省的要求，我们将努力把黑河建设成为我国对外开发的重要窗口、对俄进出口加工基地，与之相适应的是城市规模的进一步扩大，城市人口的较快增长。

　　黑龙江是中俄两国的界河，是两岸人民生产生活用水主要来源，其中流经黑河段为354公里。目前，黑河市年均排放污水1000多万吨，其中生活污水占60%，工业废水占40%，日排放量3万多吨，因没有污水处理厂，大部分污水直接排入黑龙江，现已形成污染带，对黑龙江水质造成了一定负面影响。自1990年起，俄罗斯阿穆尔州政府在与黑河市政府工作会谈时，就多次建议我方尽快采取措施，解决由于我方原因造成的黑龙江水质污染问题。

　　建设黑河污水处理厂，解决黑龙江水质污染问题，是落实科学发展观、加强环境保护的现实需要，是建设环境友好型社会的必然要求，更事关黑河市乃至我国的国际形象和对外影响。1993年，我市提出了建设黑河污水处理厂项目，但由于我市经济欠发达，财政十分困难，建设资金一直没有落实到位，该项目始终没有启动实施。2005年以来，我市重新提出加快推进黑河污水处理厂项目，成立专门机构推进此项工作，现拟建日处理5万吨的黑河污水处理厂建设可行性研究报告已经编制完成并上报省环境保护局。建议省政府有关部门，利用国家环保总局近期制定出台《松花江流域污染防治规划(2006—2010年)》的有利时机，争取将黑龙江界河的污染防治工作纳入松花江整体污染防治规划，帮助黑河市将黑河污水处理厂项目纳入规划和近期治理计划，并给予必要的资金支持、政策倾斜。