标题：关于治理土地沙化、加大退耕还林力度的建议

　　第082号

　　代表姓名：方晓

　　代表团：黑河

　　承办单位：省林业厅

　　嫩江县是我省的重要产粮区之一，被誉为中国大豆之乡，近年来农业生产和经济社会都得到长足发展，但是在发展的同时，生态环境也着到了极大的破坏，突出表现是土地资源过度开发，造成的土地退化、沙化。据不完全统计，全县超坡度开荒、土地沙化面积达100万亩，约占1／6，严重危胁当地经济社会的可持续发展。

　　造成土地沙化的原因除自然因素外，更重要的是大面积开荒种地、挖沙取土、滥砍、滥牧，无视生态环境承载能力，进行掠夺式开发，导致生态环境严重恶化。

　　当地政府在加大宣传力度、围绕水土保持建设、开展植树种草、积极争取国家支持等方面做了大量细致、卓有成效的工作，尽管如此，治理土地沙化，开展退耕还林工作仍有很多不到位的地方，一是公民生态意识差，人为破坏严重：二是对资源开发利用技术含量低，经营方式落后；三是缺乏统筹规划，治理土地沙化政策机制尚不健全。

　　为此一是建议国土资源、草原、林业管理等有关部门，进一步健全完善有关土地沙化治理的规范性文件，并严格执行，从根本上控制滥垦、滥伐、滥采、滥牧。二是建议加大对退耕还林、还草工作的资金支持力度，并制定相应的支持政策，使沙化地的所有者真正做到退了耕、还了林草、生活有着落。