标题：关于开通哈大公路宋站互通区的建议

　　第100号

　　代表姓名：李凤山

　　代表团：绥化

　　承办单位：省交通厅

　　哈尔滨至大庆高速公路全长132.9公里，其中肇东境内路段长80公里，占全长60%。为了促进肇东北部、西部经济发展和榆树林油田的开发，肇东市政府于1992年、1993年、1996年和2001年分别向省政府和省交通厅呈报告，申请在哈大公路78公里处开通宋站互通区，得到了省政府和省交通厅领导的高度重视，纳入了哈大公路二期工程。随着肇东市域经济的迅猛发展和公路网化工程的进一步延伸，开通哈大公路宋站互通区就显得更加必要、更为迫切。其理由：

　　第一是全面拉动肇东市域经济发展的需要。肇东市在全省各县(市)中经济综合实力排名第一，是全省乡镇企业的排头兵，是全国重要商品粮基地。1990年哈大公路开通后，对拉动肇东市域经济发展起到了不可估量的作用，国内生产总值的增长率超过了全国平均速度。特别是近几年来，以宋站为中心的肇东西北部经济发展迅猛。宋站镇是全国小城镇综合改革试点镇之一，是全国乡镇之星、居全省乡镇企业之首。80年代建成的国家二级企业宋站乳品厂是东北乳品行业的重要基地，年产奶粉5,000吨，年销售收入1.2亿元。年生产的绿洲牌奶粉20多个品种，畅销11个国家和地区。2002年引进内蒙古伊利集团，投资1.2亿元在肇东市宋站镇建设保鲜奶生产线，引进瑞典鲜奶生产线10条，日产保鲜奶300吨，2003年实现产值2.1亿元，利税6000万元，每天该企业吞吐货物700吨以上。然而由于受道路状况的制约，目前的鲜奶外销经由哈尔滨，因哈大高速路宋站镇未设出口，运输十分困难，迫切需要开通哈大公路宋站互通区。

　　第二是继续推进大庆油田开发建设的需要。大庆油田是我国重要的石油工业基地，榆树林油田就在宋站互通区西侧，与互通区西支线相连。按大庆油田的开发计划，今后的开发方向就在宋站互通区的西侧。哈大公路宋站互通区开通将大大有利于大庆油田的发展。

　　第三是充分发挥哈大公路运输潜能的需要。哈大公路宋站互通区连接一市二县八厂(场)，即肇东市、肇州县、肇源县、大庆采油八厂、十厂、十一厂、省军区农场、四方山军马场、东风林场、省林业实验场、青龙畜牧场，贯通宋站镇、尚家镇、宣化乡、安民乡、明久乡、向阳乡等六个乡镇，近几年来，哈大公路两侧公路网化建设已超额延伸至村屯。但是，宋站南北互通区较远，行车上不去哈大公路，致使南去哈尔滨以南，北去大庆以北的1,100台运输车辆只能通过哈大公路两侧地方道路绕行，加大了运输成本，影响了运输效率。宋站互通区辐射范围内的有车单位和车主一致要求开通宋站互通区。宋站互通区的开通必将有利于充分释放哈大公路的运输潜能，提高经济效益。

　　第四省委、省政府决定将哈大齐建成工业走廊。肇东市地处哈尔滨北出口，宋站镇区域内西侧碱土地已被省规划为工业项目用地，为有利于省集中上大项目急需哈大路在宋站设互通区，有利于实现省委提出的哈大工业走廊的发展要求。

　　第五是哈大高速公路原设计在宋站设有互通区。根据哈大高速公路二期工程计划，按照肇东市政府与哈大公路建设指挥部共同协商的意见，1996年肇东市政府就哈大公路宋站互通区建设问题已做完两项工作：

　　一是办理了征地手续。宋站互通区占地111亩，宋站镇政府承担了30万元征地费用，并且妥善安置了土地承包户的土地串换工作。

　　二是完成了部分土方工程。按照当时的设计，宋站互通区的西支线与绥肇路141公里交叉，全长13公里；东支线通往宋站镇所在地，7公里路基已按设计完成了土方工程总计13万立方米，投资195万元。

　　综上所述，我们建议开通宋站互通区，我们的意见是：根据估算，开通哈大公路宋站互通区(包括支线)需要投资3,500万元，宋站镇政府已经投资225万元，其余资金由肇东市自筹。此建议恳请省人大常委会协调省交通厅给予解决。