作者： 李斌来源： 新华社

　　中央财政科技投入每年增20％

　　超级计算机、人类基因组、抗糖尿病新药、多层ＣＴ、大陆钻探、古生物研究……不久前在北京展览馆举行的“科技创新重大成就展”折射出了“十五”期间我国科技事业飞速发展的客观事实。

　　可圈可点，成就辉煌。这些成就形象而有力地表明：只要坚持自主创新，中国就能在21世纪真正伫立潮头；只有坚持自主创新，中华民族才能真正屹立于世界民族之林。

　　>>体制改革驶入“深水区”

　　层层推进，好戏连台。“十五”期间，我国加快了科技体制改革步伐。

　　一场涉及数十万人、数百个研究所的院所转制悄然掀起了一场革命。继242个应用型科研机构基本转制后，涉及36万人的社会公益类科研机构分类改革工作也从2001年起步，在“十五”期间全面展开。

　　研究院所变成了企业，院长、所长变成了董事长。企业化转制，提高了我国科技力量面向市场、服务经济的能力，促进了科技与经济的紧密结合。随着改革的系统推进，社会公益类科研机构的管理体制和运行机制也发生重要转变，为经济社会发展提供了有效技术支撑。

　　5年间，作为“科技战略方面军”，中国科学院进一步加快知识创新试点步伐，试点二期顺利结束，人才队伍结构明显改善，创新能力和科技水平得到提高。

　　5年间，清华大学、北京大学……甚至一些名不见经传的普通大学，在科研与教育结合、科技创新和成果产业化等方面积极探索，大学科技园红红火火，成果孵化有声有色，成为科技创新的有生力量。

　　5年间，留学生创业园、高技术创新服务中心、生产力促进中心……一系列科技中介服务机构得到加强，在促进科技创新和产业化方面发挥了积极作用。

　　5年间，国家高新区先行一步，初步构建起以企业为主体的产业技术创新体系。

　　5年间，在全社会科技投入中，企业投入超过50％，企业正成为技术投入的主体。一个企业每年投入几十亿元进行研发、在美国等发达国家设立研究机构……这些在过去想都不敢想的事情在“十五”期间变成了现实。华为、大唐、海尔、曙光、杰事杰、永中等一批拥有自主知识产权的企业开始参与国际竞争，在由发达国家跨国公司长期把持的全球高新技术产业格局中，我国企业成为一支不可忽视的新生力量。“如何增强国家的自主创新能力？”

　　新华网上进行的一项调查表明，72％的人选择“政府加大科学投入，特别是基础科学以及航天、生物、新能源等高科技领域的投入”。63％的人认为“政府应大力扶持一批拥有自主知识产权、自主创新能力、全球知名品牌的重点企业”。

　　就像鱼儿离不了水，科技发展也离不开一个良好环境。“十五”期间，我国在金融、税收、政府采购、创新文化等方面积极采取措施，促进科技事业的发展。

　　“十五”期间，我国科技投入大大增加，中央财政科技投入以每年20％以上的速度递增。中国科技促进发展研究中心的一份报告称，近年来，中央财政科技拨款占国家财政科技拨款比重一直超过60％，体现了中央财政对国家科技活动的大力支持。

　　《关于改进科学技术评价工作的决定》《科学技术评价办法》的颁布，使科技评价体系在“十五”期间进一步走向制度化、规范化。

　　金融方面，科技型中小企业创新基金“四两拨千斤”，通过建立创新基金社会化协作系统，带动了一大批中小企业的成长壮大。在全国贷款总量13万亿元基础上每年新增的1万亿元中，支持科技发展的贷款约占22％至23％。科技部部长徐冠华介绍，2005年，在四大国有商业银行的支持下，科技部向银行推荐了1246个高新技术项目，合计申请贷款229亿元。

　　由于环境的改善，人才成长、创业机制的逐步完善，大批“海归”在“十五”期间归国创业。2005年度国家自然科学奖项目的第一完成人中有73．7％是海外回国人员，就是一例。海外归国人员中的很多人已经成为我国科研战线的领军人物。

　　1995年的全国科技大会提出实施“科教兴国”战略。10年间，尤其是刚刚过去的“十五”期间，科技发展环境明显改善，形成了一批重要创新成果，全国科技事业呈现一派欣欣向荣的景象。

　　>>成果迭出 勾画自主创新“路线图”

　　知难而上，积极应战。5年间，我国科技界经受住了无数考验。非典疫苗、禽流感基因工程灭活疫苗以及艾滋病、血吸虫病、肝炎等防治研究取得重要进展。

　　地球空间双星探测计划、曙光4000Ａ超级计算机等研究取得突破，大中型油气田勘探、水资源综合开发利用、海洋资源开发研究取得丰硕成果，为经济社会发展和国家安全提供了重要支撑。

　　作为“重中之重”，12个重大科技专项的实施尤为引人注目。截至2004年，12个重大科技专项已经申请国内外专利和软件著作权1500多项，开发具有自主知识产权的新产品、新材料1000多项，形成国家标准624项，在电动汽车、高速磁悬浮交通技术、新药研制、食品安全等关键领域取得多项技术突破，提高了部分重点领域的创新能力。

　　我国基础研究水平在“十五”期间稳步提升。大陆科学钻探工程、量子纠缠和量子通讯、澄江动物群等一批重要科技成果举世瞩目。

　　“十五”期间，“星火富民科技工程”在全国范围内全面展开，星火计划覆盖了全国近90％的县市，有力促进了农民增收和区域经济发展。在科技重大专项中，现代农业技术、农作物育种和数字农业专项，累计推广面积达5亿亩。新药、传染病防治……一系列科研成果给人们的身心健康带来了福音，使人感受到了科技的福泽。

　　一系列科技计划的实施使我国科技实力进一步得到增强。以“发展高科技、实现产业化”为宗旨的863计划在5年里执行情况良好，不仅掌握了一批核心技术，而且取得了一批重大战略性产品和技术集成系统。在推动社会可持续发展方面，突破了一批能源、资源环境、农业、生物医药等领域的核心技术，为促进和谐社会发展作出了贡献。仅以信息技术领域为例，通用ＣＰＵ、桌面和服务器操作系统、办公软件、高性能计算机取得重要进展，集成电路设计技术取得突破。长期困扰我国的信息核心技术“空芯化”问题在“十五”期间得到基本解决。

　　信息技术领域如此，生物医药、新材料等领域也是如此：成果迭出，成绩不断。

　　然而，成就虽然辉煌，问题仍然不少。“十五”过去，我国经济增长仍然主要依赖于资源的高投入和高消耗，经济增长方式粗放，产业技术水平低。大规模引进国外先进技术，有力推动了产品技术更新换代和产业结构优化升级，但是我国对外技术依存度过高，一些产业核心技术掌握在跨国公司手中，缺乏核心技术、自主知识产权和创新能力，使我国在国际分工中处于不利地位。

　　对此，党中央、国务院有着清醒的认识。岁末年初，从十六届五中全会到中央经济工作会议，再到全国科学技术大会，党中央、国务院连续发出了“建设创新型国家”的号召，提出要将增强自主创新能力作为国家发展战略贯彻落实到各行业、各部门的工作中去。尤其值得一提的是，历经两年多努力制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》也已于2月9日全文公布，为未来科技发展乃至国家发展勾画出了一幅“路线图”。

　　回首过去，科教兴国成就辉煌；放眼未来，自主创新任重道远。我们期待着，中国科技能在“十一五”期间更上一层楼；我们坚信，只要坚持自主创新，将各项政策和措施落到实处，“创新型国家”的战略目标必将在15年后变成现实。新华社记者李斌