东北网2月12日电　1996年，哈尔滨市政府出台了有关政策，实现了货运市场“退路进场”，开办货物运输市场，解决了部分街路交通堵塞的问题。但近几年，马路无证经营的空车配货站死灰复燃，携款私逃、货款丢失等事件时有发生，同时造成市区道路交通严重拥堵，给市民生活带来不便。

　　省人大代表冯燕提出“坚决取缔马路配货站，充分发挥专业化市场作用，改善城区交通拥挤现象”的建议。她建议2006年政府加大货运市场整治力度，坚决取缔马路配货市场，还市民一个安全、安静的生活空间，充分发挥规范化、专业化货运市场作用。

　　数百货车“盘踞”马路

　　记者10日走访了哈尔滨市道外区南极街、南平街、滨江街、太古七道街、保障街和道里区一面街等街路，发现这些街路上到处停放着货运车辆，人行道和部分车行道也被大批货物霸占，影响车辆和行人通行。

　　11时许，记者在哈尔滨市道外区保障街看到，这条街路两侧停满了等待配货的大小货运车辆，承德桥与保障街交叉口并排停放着七八辆大货车，道路另一侧四五名工人正在往一辆厢式货车里搬运货物。由于街路大部分被大货车“占领”，过往车辆只能缓慢地前行，司机则不时地按着喇叭。

　　随后，记者又来到道外区空车配货较为集中的滨江街和南极街。记者粗略地数了一下，从南极街5号至南极街45号之间共有临街空车配货站多达近200家，人行道上堆放的货物像小山一样。滨江街上更是“车满为患”，车辆通行非常缓慢。据了解，该辖区内大小街道13条，其中9条街道有空车配货站，由于装卸货物，经常造成整条街道处于交通瘫痪状态。

　　多半空车配货站姓“黑”

　　据省人大代表冯燕调查，哈尔滨市现有空车配货站近千家，其中，多数是“黑”空车配货站。道外区滨江地区周围的300家空车配货站中绝大多数是无照经营的“黑户”，承德桥附近的无证占道经营的空车配货站近百家。目前，道外区大水晶街、保障街、保定街、三育街、滨江街等都已被无证经营的马路配货站占领，给周围居民生活带来不便。这些马路配货站日夜在马路上占道交易，而且存在很多的隐患，偷税漏税、携款潜逃等，严重损害了货主的利益。

　　马路配货站生意红火，而专业物流公司生意冷清。据冯燕调查，哈尔滨市共有龙运物流园区等专业物流市场13家，而这几家市场内经营货运的业户不足50%，闲置率高。

　　空车配货问题“一箩筐”

　　哈尔滨市空车配货行业十分混乱，扰民、占道、携款私逃等事件时有发生，货款丢失、货物损坏的事情成了“家常便饭”。

　　治安隐患大。据了解，哈尔滨市道外区滨江派出所辖区共有200多家空车配货站，这些空车配货经营的从业人员近4000人，每天流动人口有近3500人，这部分人成分复杂，不易掌握和控制。滨江地区空车配货市场的存在，给这个地区治安形势带来很大隐患。2004年，滨江派出所辖区发生的涉及空车配货市场的刑事案件发案81起，占发案总数50%。2004年治安案件发案230起左右，其中空车配货市场引发的治安案件发案占总数的70%以上。

　　货物经常被配货站发“没”了。2005年7月19日，张先生从山东一家配货站发了40箱鞋到哈市，但一周时间过去了货物也没到。他往山东打电话询问，对方称货早已发出，再与司机联系发现该司机手机关机。几天后，他却在道外鞋市发现自己丢失的鞋。

　　去年6月份，市民王先生在哈市道外区一配货站往南方发一批价值20多万元建筑材料，可是过了半个月，对方还是没收到货。王先生找到配货站，当时员工称经理不在。谁知过了两天再去，配货站已人去楼空。

　　扰民、占道屡禁不止。记者采访发现，在哈市道外区配货站附近住的居民苦不堪言。住在道外区保障街的张女士告诉记者，这些配货站几乎是24小时装卸货物，每天晚上楼下货站装卸货物声此起彼伏，人难以入睡，白天也不敢开窗户，她现在正准备把房子卖掉搬别处住。家住道外区南极街的李女士告诉记者，附近的街路每天都停放着数十台十几米长的大货车，轰鸣声和喇叭声吵得人心烦，早晚交通高峰时堵车一堵就一两个小时。

　　空车配货谁来管？

　　1996年，哈尔滨市政府出台了有关政策，实现了货运市场“退路进场”，开办货物运输市场。1998年哈尔滨市政府下达了36号政府令，成立了哈尔滨市城市道路运输服务业联合整顿办公室，由公安、市政、工商、税务等多个部门联合对空车配货市场进行了整治，取得良好效果。

　　2000年7月，经过协商，将道外配货市场移交到道外区政府管理。但由于各个部门难成合力，助长了“黑业户”的嚣张气焰，占道、扰民、携款潜逃经常发生，个别无照经营的配货站已成为社会治安的隐患。

　　代表建议：取缔要下猛药

　　省人大代表冯燕建议，交通、公安、工商、市政、市容、税务、城市综合执法等部门应联合行动进行专项治理，将一些无证占道经营的马路配货站纳入规范化、专业化货运市场，并进行跟踪问效，保证市民能有一个良好的生活空间；制定相关的管理办法，为2008年哈尔滨市创建绿色生态园林环保城市和2009年世界大冬会创造整洁的市容；对空车配货市场进行行业管理，建立统一的管理模式，靠制度和管理办法规范空车配货市场。