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“一个地区的较快发展没有金融支持是万万不能的，充分发挥好金融这一现代经济的核心作用，对于创建良性循环型的金融生态环境，实现全省经济又快又好发展极为重要。”人大代表、省人大财经委副主任委员张志国直言观点。
张志国说，多年来，我省各级金融部门一直把支持全省经济社会发展作为天职，竭尽全力予以支持，做出了积极重要贡献。除了常规贷款外，近几年全省人民银行为农村投放专项支农再贷款239亿，基本保证了农业的快速发展。去年，我省银行票据融资额213亿，消费信贷额279亿，民营和中小企业贷款额63.4亿，发行短期融资券24亿，发放下岗职工小额担保贷款1.4亿，支持实现再就业人员达54万余人，为地方经济发展做出了积极贡献。
由于我省经济发展相对滞后，制约贷款投放因素较多，出现了企业贷款难和银行难贷款的“两难”境况。张志国分析，由于多数企业信用等级较低，AA以上具备贷款条件的企业只有5.4%，尽管各家商业银行适当放宽条件，降低放贷标准，但仍有许多企业难以得到信贷支持。由于诚信环境比较差，一些企业多贷少还，只贷不还，欠息现象比较普遍，使银行形成大量不良贷款。客观分析，有计划经济年代历史形成的政策性不良贷款，有市场变化使产品滞销产生的新的不良贷款，也有企业经营不善，体制机制不活，管理不到位出现的不良贷款。但更多的是道德风险，甚至恶意逃废银行债务现象时有发生。2005年全省有3181户企业逃废银行债务111亿，结果不仅伤害了银行利益，也失去了企业信誉。有借不还，再借就难，后果就是银企一损俱损。由于我省大多数银行贷款不良率占比高，效益不佳，各总行基本都给我省银行划为C类或D类，贷款权限上收，限额减少，缺乏自主权，也直接影响了信贷投放。
张志国说，我省与周边省份发达地区比较，具有牵动力强的大项目、好项目还比较少，银行投放额度增幅也受到制约。而且现行商业银行管理体制不活，缺乏有效的激励机制，商业银行普遍谨慎经营，影响了贷款增量。目前我省的担保公司只有十几家，担保能力有限，使一些企业得到信用担保贷款比较难。
解决我省贷款难、难贷款问题需要政府、银行、社会各方面共同营造有利于经济发展的和谐良好的金融氛围。张志国说，我省金融部门不能因噎废食，应树立大局意识、发展意识、支持意识、服务意识、贡献意识，更多地深入企业，互通信息，急企业之所急，帮企业发展之所需，共建双赢互利新型的银企关系，把支持全省经济又快又好健康发展作为己任，主动践行科学发展观，调研论证，推出更多新的金融产品，提高有效支持力度。
张志国说，近几年我省国企改革、老工业基地调整改造成效显著，但历史包袱沉重，需要金融部门帮助走出困境。外资、民营经济已成为全省经济发展的重要生力军，对那些产品有市场、经营有效益、比较守信誉，特别是创业较难的中小企业，银行应该倍加关爱，适当倾斜，支持做大做强。同时，建议涉农金融部门加大对农业发展的支持力度，帮助广大农民尽快脱贫致富，为建设社会主义新农村做出贡献。
张志国建议，全社会应携手共建“诚信龙江”。各级政府应发挥主导作用，主动作为，为银企合作搭建信用平台，不仅对金融提出信贷要求，也应给予更多的重视关心，帮助化解风险，维护金融债权，努力构建良好循环型金融生态环境。引导企业树立信用意识，诚信守诺，督促主动还贷还息，让有发展前途、守信用的好企业加快发展，成为拉动地方经济发展的主力军。让那些没有希望、不守信誉的企业尽快退出市场。他还建议，鼓励企业广开直接和间接融资渠道，拓宽和利用各种融资市场，招商引资，扩股增资，吸引外资，合作经营，使企业尽快步入良性发展轨道。
（黑龙江日报） |
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