娜兹卡娅自1991年前苏联政权解体后一直过着流亡国外的生活。现今已46岁的她在长达15年的流亡岁月里，每时每刻都在想着回家———位于俄罗斯南部的城市萨马拉。而现在俄罗斯总统普京为娜兹卡娅以及其他2500万流亡国外的俄罗斯人打开了方便之门。上周普京为了缓解长期以来人口下降、经济衰退的不利局面，决定修改法令，欢迎流亡国外的俄罗斯人回到家乡。

　　归国行动缓解人口下降

　　据悉，普京已命令助理维克多·伊万诺夫在六月之前对有关遣返法令作出修改，欢迎15年前因苏联解体而流亡国外的同胞回到故乡。普京同时还命令建立一个由伊万诺夫为首、包括多名部长和地区官员在内的34人工作组，专门负责此项“归国行动”。

　　这次的回归举措是克里姆林宫有史以来对于减缓人口下降作出的最大努力。与1992年的1.43亿相比，俄罗斯现今的人口数量减少了600万，而且在低出生率和高死亡率的双重夹击下，俄罗斯的人口数仍在以每年75万人的速度下降。根据世界银行去年12月的报告，在未来的50年，俄罗斯人口还将减少30%，将大大损害国家经济的发展。

　　除了对人口下降以及经济衰退的考虑，大量外族移民的涌入成为促使俄罗斯作出这一决定的第三个因素。据统计，俄罗斯境内现有大约1千万非法移民，他们主要来自中亚以及高加索地区。这些外族移民经常成为俄罗斯本地人攻击的对象，频频发生的冲突成为影响社会安全的最大威胁。

　　有人叫好有人反对

　　俄罗斯总统普京去年把前苏联政权的解体比作是“地区政治发展的最大灾难”，普京声称就是因为这次解体导致了数百万俄罗斯人背井离乡，流亡国外。这番言论在震惊了西方社会的同时，却为普京赢得了众多国家议员以及前苏联政党的大力支持。同样这次的召唤回归政策在民族主义力量的一片叫好声中，夹杂着来自自由党派的反对声音。

　　前国家民族事务部部长塔什科夫就认为，“这是俄罗斯极端民族主义的表现。他们试图将我们的国家塑造成一个仅仅由俄罗斯人组成的社会，这个是不现实的也是不正确的。”（据《东方早报》）

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　　俄流亡势力中的捣乱者

　　据俄罗斯媒体报道，目前俄罗斯的海外流亡势力主要由两部分组成：一是以别列佐夫斯基和古辛斯基为代表的流亡寡头，他们因为过去干政过多遭到普京政府的整治而逃亡国外。这股势力人数不多，但能量很大。二是车臣流亡分子，其代表人物有在美国的车臣“外长”阿赫马多夫，在法国的车臣“卫生部长”汉比耶夫，在英国的车臣“文化、信息和新闻部长”扎卡耶夫。据悉，车臣流亡分子在外高加索地区、沙特阿拉伯、卡塔尔、土耳其等国都有流亡基地。格鲁吉亚2002年底仅在首都第比利斯就捕获了近百名车臣流亡分子。车臣非法武装在海外的流亡分子是俄罗斯海外流亡势力的主体。此外，还有一些高喊“人权和民主”的形形色色的俄流亡政客。

　　这些流亡势力不断给俄政府制造麻烦，借助俄国内外的媒体，在国际上鼓噪，攻击普京政府，诋毁俄的国际形象。（据《环球时报》）