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省政协拟建制度预防政协委员“不作为”
时间:2006年02月13日10:25 我来说两句(0)  

 
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来源:大洋网

  (记者王洪伟)今年1月13日闭幕的广东省政协九届十三次常委会上,香港置添集团董事总经理李聪德、巴塞罗那奥运会跳水冠军孙淑伟、雅典奥运会跳水冠军胡佳等因两年未参加省政协全体委员会议,被省政协以“辞职”的方式撤销了省政协委员职务。

  最近记者从省政协获悉,为了从制度规范上约束省政协委员政治协商、民主监督的履职行为,《政协广东省委员会关于进一步规范省政协委员参加会议活动的规定》正在紧锣密鼓的拟订中,《规定》初稿已经成文,并经省政协主席会议初审。目前,省政协有关部门正在根据省政协主席会议的意见进行修改,计划今年年底前出台实施。

  现象:近1/3政协委员会议缺席

  广东省政协系统对“不作为”政协委员“开刀”的制度化规范的设想,源于广州市政协。据统计,广州市政协开会时政协委员到会率最高达到了80%,最低时只有60%多一点,1/3的政协委员缺席会议,几乎使政协会议的决议都难以合法化。政协委员对政协组织的会议和活动的缺席,程度不同地影响了政协一些重要会议活动的参与率和政协组织的群体运作。

  2004年2月20日,《关于进一步做好政协委员参加政协会议活动组织工作的意见》经广州市政协十届第六次常委会议制订通过。《意见》规定:对没有请假或请假未获批准和无特殊原因连续两年不参加全体会议的政协委员,连续四次不参加常委会议的政协常委,经报广州市委同意后,按有关程序撤销其委员、常委资格。届满时,政协将本届政协委员参加政协会议活动的出勤情况通报市委组织部和统战部,并建议作为推荐连任下届政协委员人选的条件。这一规定,在全省政协系统首开先河。

  “责任风暴”重点规范政协委员职责履行

  从2004年起,广东省政协在系统内部掀起一系列针对政协委员“不作为”的“责任风暴”。据悉,目前,深圳市政协也正在草拟关于进一步加强政协委员队伍建设的文件,通过加强制度建设,对常委和委员履行职责提出明确的要求,把权利、义务、责任结合起来,进一步强化政协委员的责任意识。

  2006年1月13日,广东省政协九届十三次常委会议审议决定:28名省政协委员因年龄、工作调动、任职期满等各种原因而辞职。如此大规模的以“辞职”方式取消政协委员职务的做法,在广东省政协的历史上尚属首次。

  新规:省政协九届四次会议将刷卡报到

  2005年12月,《政协广东省委员会关于加强省政协委员管理的若干意见》初稿完成,按照初稿的初步意见,省政协委员2次不参加全体委员大会、常委2次不参加常委会议,省政协将撤销其常委、委员职务。此草案经省政协主席会议讨论,吸收了很多意见,并将文本改名为《政协广东省委员会关于进一步规范省政协委员参加会议活动的规定》。目前,省政协有关部门正在根据省政协主席会议的意见进行修改,计划今年内出台公布实施。

  按照规定,广东省政协九届四次会议将于今年2月21日~26日召开。记者得知,为了加强政协委员参加全体会议的管理,大会将实行刷卡报到制度,不能参加会议的常委和政协委员,必须向大会提交书面请假请求,否则将受到严厉的制裁和惩罚。

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