2006年中央一号文件,对于农村土地,再次重申坚决落实最严格的耕地保护政策,切实保护基本农田,保护农民的土地承包经营田;同时要求收足农村土地流转的相关税费,并保证将新增部分税费用于农村。
对于中国农村居民人人享有土地的权利,用捍卫两字毫不过分。 在中国,农村居民人人享有土地,是整个国家稳定的基石,也是整个国家一切发展的基石。
土地是温饱线。仰赖于人人拥有土地,中国9亿农民有了基本的生存保障,在自己的土地上胼手胝足,上者可以获得小康,下者也不虞温饱。
土地是养老田。勤劳的中国农民,秉承着一日不作、一日不食的传统,生长于土地,老死于土地,乃至一个村落内的鳏寡孤独,都受惠于一方土地的产出。
土地是资本金。在工业化、城市化的过程中,一些城郊农民的土地,还可以成为他们参与工业化,分享二三产业利润,分享发展红利的土地股。
中国无农不稳,农民无地不稳。中国历史上,每个朝代末期的大动荡,都源自农民失去土地成为流民;而每个朝代初起的旭日气象,都伴随着均田地的政治举措而民丰物阜。
土地是安心土。因为有了土地,农民工可以孤身闯荡于城市中,不必担心家人居无定所,不必孜孜于城市住宅,不管城市多么陌生和疏远,农民工都有一个可以接受自己的家园。
土地是中国经济竞争力的秘密武器。因为家中拥有土地和地里的出产,农民工才可以忍受低工资,忍受种种不确定的风险;也因为农民拥有土地和地上的田宅,中国才有条件在工业化的同时,并不同步地推进耗资巨大的城市化,能集中更多的资金用于二、三产业的发展。
土地是国家安全的生命线。中国以世界10%的土地,养活着世界22%的人口。人多地少的国情,使得我国必须实行世界上最严格的耕地保护制度。国家画定的基本农田保护红线,农民依法保护自己的土地,就是保护国家长治久安的正义之举。
土地也将成为中国承受世界经济动荡的减震器。在中国外贸依存度不断增加的时候,世界经济起伏带给中国经济的风险始终存在并逐渐增加。抗击这种经济起伏的社会弹性,也将来自上亿农民工可以随时离开工厂,回到自己的土地上。
土地不是生产资料,土地是农民的命根子。保障中国农民人人享有土地权利的制度,也是中国社会稳定、经济发展的命根子。
中央一号文件再次重申保护农民的土地承包经营田,就是要捍卫农民享有土地的权利。(文/张迁)
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