据新华社消息 国务院总理温家宝近日签署第458号国务院令,颁布实施《娱乐场所管理条例》。昨天,该《条例》正式对外公布。
条例规定,县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理;县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安情况的监督管理。
本条例所称娱乐场所,是指以营利为目的,并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
《条例》还指出,外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所,不得设立外商独资经营的娱乐场所。
该《条例》自今年3月1日起施行。1999年国务院发布的《娱乐场所管理条例》同时废止。
廉政建设
国家公务员禁开娱乐场所
《条例》指出,国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属,不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
《条例》第五十五条指出,国家机关及其工作人员开办娱乐场所、参与或者变相参与娱乐场所经营活动的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职或者开除的行政处分。
文化主管部门、公安部门的工作人员明知其亲属开办娱乐场所或者发现其亲属参与、变相参与娱乐场所的经营活动,不予制止或者制止不力的,依法给予行政处分;情节严重的,依法给予撤职或者开除的行政处分。
从业资格
曾被强制戒毒者不得从业
《条例》规定,有下列情形之一的人员,不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业:
(一)曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪,制作、贩卖、传播淫秽物品罪,走私、贩卖、运输、制造毒品罪,强奸罪,强制猥亵、侮辱妇女罪,赌博罪,洗钱罪,组织、领导、参加黑社会性质组织罪的;(二)因犯罪曾被剥夺政治权利的;(三)因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的;(四)因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。
开设场地
地下室不得开设娱乐场所
《条例》指出,居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;居民住宅区和学校、医院、机关周围;车站、机场等人群密集的场所;建筑物地下一层以下;与危险化学品仓库毗连的区域不得开设娱乐场所。
此外,娱乐场所的边界噪声,应当符合国家规定的环境噪声标准。
娱乐内容
不得宣扬邪教迷信等内容
《条例》指出,国家倡导弘扬民族优秀文化,禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容:违反宪法确定的基本原则的;危害国家统一、主权或者领土完整的;危害国家安全,或者损害国家荣誉、利益的;煽动民族仇恨、民族歧视,伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯,破坏民族团结的;违反国家宗教政策,宣扬邪教、迷信的;宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动,或者教唆犯罪的;违背社会公德或者民族优秀文化传统的;侮辱、诽谤他人,侵害他人合法权益的;法律、行政法规禁止的其他内容。
保护未成年人
歌舞厅不得接待未成年人
《条例》指出,歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外,游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。娱乐场所不得招用未成年人;招用外国人的,应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。
《条例》指出,娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同,配备专业保安人员;不得聘用其他人员从事保安工作。
营业期间,娱乐场所的从业人员应当统一着工作服,佩带工作标志并携带居民身份证或者外国人就业许可证。
凌晨2时至早8时不得营业
《条例》规定,每日凌晨2时至上午8时,娱乐场所不得营业。娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品,应当明码标价;不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品。
回应
钱柜称将配合法规实施
娱乐场所凌晨2时至8时不得营业的规定,对钱柜等24小时营业的娱乐场所影响较大。昨晚,钱柜白石桥店夜班副经理陈女士告诉记者,目前还没有接到总部的通知,不好对该规定进行评价,但原则上公司会配合政府法规实施。
本报记者 王秋实
经营规定
须装电视监控设备
《条例》规定,歌舞娱乐场所应当在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备,并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行。歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查,不得删改或者挪作他用。
包厢要安装透明门窗
《条例》指出,歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断,并应当安装展现室内整体环境的透明门窗。包厢、包间的门不得有内锁装置。
不得回购游艺奖品
《条例》规定,游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备,不得以现金或者有价证券作为奖品,不得回购奖品。
进迪厅前要安检
《条例》生效以后,各地的营业性迪斯科舞厅也将配备安全检查设备,来往人员要先安检再蹦迪。
《条例》还明确指出,任何人不得非法携带枪支、弹药、管制器具或者携带传染病病原体进入娱乐场所。
娱乐场所应当建立巡查制度,发现娱乐场所内有违法犯罪活动,应当立即向公安部门、文化主管部门报告。 |