李毅中剖析企业安全管理弊病

　　企业隐患严重管理滑坡又无视政府监管

　　本网北京2月13日讯记者蔡岩红据今天来自国家安监总局的消息说，国家安监总局局长李毅中以他在国有企业长期工作的经验，向新闻界透露了他对企业安全生产工作中存在的问题和看法。他认为，目前不少企业安全生产工作存在非常严重的管理问题。

　　“从主观上看，一些企业对国家确定的措施不落实，不少还停留在会议上、文件上、口头上，没有真正落到实处，一些企业履行主体责任不认真、不负责；少数国有大企业思想麻痹、管理滑坡、隐患严重，职工队伍的素质下降。”李毅中举例说，最典型的是去年“11·27”七台河煤尘爆炸事故。当时他在事故现场问这个矿的矿长：国务院《特别规定》你们是怎么贯彻的？结果，矿长一脸茫然，根本就不知道。该矿总工程师也不知道。可见这位国有大矿的矿长连小窑主都不如，何谈与党中央保持高度一致？另一个例子，中石油吉化双苯厂爆炸。吉化也是有名的先进企业，但现在看至少存在着明显的薄弱环节。调查表明，这起事故完全是违反操作规程，管理滑坡。这么一个老厂子、老企业，在事故状态下“清净下水”已含了大量的苯、硝基苯，竟然没有回收措施，依然排放到松花江，造成严重污染。

　　“不少民营小企业不讲安全，管理混乱，甚至无视国法、无视政府监管、草菅人命、违法乱纪。”李毅中列举了去年“12·7”唐山刘官屯矿难，发生矿难后，该矿主居然若无其事。在现场，调查组一晚上问了好几个问题，而矿主却没有一句老实话。外边堆的小山似的煤炭，硬说没有卖过煤。经核查，账上卖了41000吨，销售收入948万元。问他职工培训不培训，说一礼拜培训一次。实际上，12月7日发生的事故，有8个人是12月6日入矿的，有一个人是12月7日早上入矿的，根本就没有培训。

　　针对一些地方和部门在安全生产工作中存在的问题，李毅中也谈了他的观点。他认为，一些地方贯彻党的方针决策不坚决、不得力，有的借整合之名逃避煤矿关闭，贯彻煤矿整顿、关闭措施不坚决、不得力。比如12月2日洛阳新安县寺沟矿。这个矿是被当地政府列为资源整合的矿，事故发生以后，当时估计有3000立方米水，10个小时就可以抽完，可是抽了半个月，抽的还不到10万立方米。这个矿与旁边的小矿都连通了，和附近一条河都连通了。这样的矿地方政府还搞什么整合？还有一些地方借整改逃避关闭，对整顿关闭敷衍了事走过场。安监总局主要领导带队到湖南督察，去了七天，落实关闭了400个矿，其中有200多个矿是历史遗留问题。结果呢？后来中央电视台曝光的情况是，安监总局的督察组刚走，一些煤矿就开起来了，搞得热火朝天。

　　李毅中十分严肃地指出，还有一些监管部门、行业主管部门工作不落实、不到位，包括安全监管监察部门。一些安全监管监察部门有些问题没有发现，或者发现了没及时去处理。比如，发生事故的唐山刘官屯煤矿，去年3月份就卖煤，卖了4万多吨，煤矿安全监察冀东分局3月份去了，8月份去了，居然没发现，这不正常啊！怎么会不知道？现在不少来信要求追究这起事故中监管、监察的责任，我们赞成。煤监部门是监督部门，也要接受监督，不接受社会监督怎么行？怎么向社会交代？

　　李毅中说，温家宝总理在全国安全生产工作会议上批评一些企业领导者、地方领导干部、工作人员严重失职渎职，甚至徇私舞弊。这是非常中肯的，符合实际的。解决了这些问题，加上我们的制度优势，后发优势，肯定可以不重复走西方国家走过的路子，完全能够用几年的时间走过别人十几年、几十年的路子，从而实现我国安全生产形势的稳定好转、根本好转。　（责任编辑郑剑峰）