始终把安全放在一切工作的首位柴松岳主席在全国电力安全生产委员会第五次（扩大）会议上作重要讲话

　　始终把安全生产工作放在一切工作的首位，切实维护电力系统安全稳定运行，建立健全电力应急机制，防止和杜绝人身伤亡、电网大面积停电、主设备严重损坏、电厂垮坝等重、特大事故以及对社会造成重大影响事故的发生。这是2月13日在北京召开的全国电力安全生产委员会第五次（扩大）会议，对2006年电力安全生产工作提出的要求和目标。

　　国家电力监管委员会主席柴松岳在会议上作了重要讲话，国家安全生产监督管理总局副局长王德学同志应邀出席会议并作讲话，国家电力监管委员会副主席、安委会主任史玉波传达了全国安全生产工作会议精神，并作了工作报告。安委会成员及各成员单位安全管理部门负责人、电监会各派出机构安全工作负责人、各区域电网公司和直辖市电力公司安全生产负责人共100多人参加了会议。会议期间，与会代表还观看了《电网事故案例》专题片，就当前电力安全生产面临的形势和问题及如何进一步做好电力安全生产工作展开了热烈的讨论。

　　柴松岳指出，电力工业是国民经济的基础产业，电力的安全生产关系到千家万户，关系到经济的发展和社会的稳定。党中央、国务院领导同志高度关注电力安全问题，多次作出过重要批示，对我们做好电力安全工作具有很强的指导作用。最近，国务院召开了全国安全生产工作会议，温家宝总理作了重要讲话，深刻分析了当前安全生产特别是重特大事故多发的原因，阐明了做好安全生产工作的极端重要性，提出了标本兼治，重在治本，扎实推进安全生产工作的10个方面的要求，内涵十分丰富，对我们准确把握当前和今后一个时期的安全生产形势，提高安全生产工作水平，具有十分重要的意义。我们要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实温总理的讲话精神和全国安全生产工作会议部署，结合电力工业的实际，扎扎实实，努力做好2006年的电力安全生产工作。柴松岳提出，要坚持以科学发展观统领电力安全生产工作，实现电力工业的安全发展；进一步加强电力安全生产管理，强化电力企业对安全生产的主体责任；要确保电力系统的安全稳定，建立有效的电力安全应急机制；要积极稳妥推进电力体制改革，努力保证电力体制改革的平稳进行，确保职工队伍稳定；不断提高电力监管工作能力，适应新形势下电力安全监管工作的需要。

　　史玉波在工作报告中对2005年电力安全生产工作进行了总结，指出在过去的一年，电力行业认真贯彻落实党中央、国务院关于做好电力供应工作的一系列重要指示精神，以科学发展观为指导，齐心协力，扎实工作，取得了显著的成绩，保持了电力安全生产总体平稳的态势。首先，圆满完成了电力迎峰度夏任务，实现了安全供电。其次，积极应对自然灾害的侵袭，基本保证了电力系统安全稳定运行。第三，电力安全生产设备事故和一般电网事故同比大幅减少，电力设备健康水平得到提高。史玉波指出，为了实现年初制定的电力安全生产目标，保证电力安全生产的持续稳定，各有关方面和各电力企业做了大量扎实有效的工作并取得明显成效:电力安全生产法制化建设进一步完善；电力安全应急管理机制进一步健全；水电站大坝安全监督和管理工作进一步加强；电力建设施工安全生产的被动局面得到初步控制；电力安全信息管理工作得到进一步重视；电力安全监管工作进一步到位。

　　会议分析了当前电力安全生产面临的形势和问题，指出随着电力供需形势发生的变化以及大量新建发电机组相继投入运行，电力安全生产将面临新的挑战：区域性、季节性、时段性缺电现象仍将存在，部分地区电力供需形势依然偏紧，给电力安全生产带来压力；由于电煤价格良性机制尚未形成，导致电煤供应仍然存在较大问题，同时，电煤质量下降的问题没有得到有效控制，对发电机组的稳定运行将产生严重影响；部分电网结构薄弱，设备陈旧，给系统安全带来隐患；电力基建事故频发的局面还没有得到根本扭转，形势依然严峻；随着电力体制改革的深入，许多深层次的矛盾将会不断暴露，如何保持职工队伍稳定，保证正常的生产秩序将成为面临的新问题。

　　会议提出，2006年电力安全生产工作不能存在丝毫的放松侥幸心理，要进一步统一思想，提高认识，始终把安全生产工作放在一切工作的首位,维护电力系统安全稳定运行，建立健全电力应急机制，防止和杜绝人身伤亡、电网大面积停电、主设备严重损坏、电厂垮坝等重、特大事故以及对社会造成重大影响事故的发生。

　　会议对2006年电力安全生产工作具体提出了六个方面的要求：

　　进一步夯实电力安全生产管理的基础工作；

　　加快建立和完善电力安全应急管理机制，提高应对突发事件的能力；

　　进一步加强厂网协调与配合，共同维护电力系统安全；

　　继续做好水电站大坝安全监督管理和信息化建设工作，保证大坝安全；

　　进一步加强电力建设施工安全管理，努力减少人身伤亡事故的发生；

　　继续加强信息报送工作，保障电力安全信息的准确及时和通畅。