中国民航法制建设和科技教育人才工作也取得重要进展。

　　“十一五”时期以至到2020年，是我国全面建设小康社会的重要时期，也是民航发展的重要战略机遇期。“十一五”期间，中国民航要在安全保障有力、结构趋于优化和服务较大改进的基础上，实现2010年航空运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量均比2005年翻一番以上；通用航空年均增长10%以上，在经济社会各个领域得到更广泛的应用。同时中国民航已提出在本世纪头20年实现由民航大国向民航强国跨越的奋斗目标。

　　为适应国家经济社会发展的需要和建设民航强国的要求，民航总局近期进一步提出了建立新一代民用航空运输系统的宏伟构想。

　　建设新一代民用航空运输系统，将坚持以人为本，采用先进的理念、模式和技术，改造、优化和提升现有民用航空服务体系。这个系统将使中国民航的航空运输不仅在数量上有较大的提升，而且在质量上也有较大的飞跃。

　　[高宏峰]:

　　新一代民用航空运输系统的目标是：

　　——带有前瞻性地综合改进和发展机场设施；

　　——建立新型的高效、透明、多层次、非干扰式的机场安全检查系统；

　　——充分应用新科技，改变空中管理的理念，建立一个适应能力强的空中交通管理系统；

　　——建立行业综合性公共信息网络平台；

　　——建立法制、科学、综合、积极主动式的安全管理系统；

　　——全面、系统地提高天气观测和预报水平，大大减少天气对飞行的影响；

　　——建立适应国际新技术、新标准、新程序的适航审定系统；

　　——全面建设有中国传统文化特色的民航企业文化和行业文化。

　　启动建设新一代民用航空运输系统的工程，首先从空管和气象两个方面入手，力争“十一五”末在空管和气象两个方面有所突破，并开始实施其余项目。

　　以上是简要的情况介绍。下面，我愿意回答大家的提问。

　　[布隆博格新闻社记者]:

　　我想问关于中国民航业利润率的问题，您能不能再给我们谈谈平均利润率的增长是多少？我问这个问题是因为过去五年里，中国的民航业在客运和货运的数量方面有了很大的增加，但是根据分析家的预测，利润率却没有像客运和货运增加的幅度那么大。

　　[高宏峰]:

　　这个问题是各界都非常关注的问题，更是我们行业关注的问题。据我们初步统计，这五年之间，中国民航的利润水平在100多亿左右。应该说，民航是一个高投入的行业，它的利润率不可能太高。到2005年，我们行业总收入水平已经达到了1700多亿，但利润率应当说是比较低的。原因在于，我们的航空运输业负债率比较高，因为飞机都是融资租赁来的。但是，如果加上我们的利税，应当说还是比较高的。谢谢,这些年来，民航总的票价水平是在降低!

　　[新华社记者]:

　　请问高局长，中国民航的安全状况目前在国际上处于什么样的水平？在“十一五”期间中国民航还将面临哪些安全方面的挑战？谢谢。

　　[高宏峰]:

　　国际民航界是以每百万飞行小时发生重大事故的次数来衡量一个国家的航空安全水平的，一般是以十年为一个周期来进行统计。从1996年到2005年这十年之间，中国民航每百万飞行小时发生重大事故的次数是0.42。这个水平好于世界平均水平，世界平均水平是0.7。“十五”期间，由于中国民航加强安全工作的力度，中国民航这五年当中每百万飞行小时重大事故的次数为0.29，这个水平当然更好于世界平均水平，同时与世界航空发达国家的水平也更加接近，据我们初步了解，航空发达国家的最高水平为每百万飞行小时0.15。

　　我想进一步说明，这个数字我们只是作为一个总结数字，决不能把它当成放松航空安全工作的一个理由。多年来，我们可以说以如履薄冰的心情对待安全工作，大家试想一下，中国每天的航班是五千多，每天飞机起降的次数是一万一千多次，这样大的航空量的情况下，安全工作的压力可想而知。

　　党中央、国务院历来非常重视航空安全工作，五十年代周恩来总理对民航的重要批示当中第一句话就是“保证安全第一”。近些年来，党中央、国务院的领导同志对民航工作做的指示和批示当中，大多数也是围绕民航的安全工作作出的。我们从各个方面加强安全工作的力度，从加强立法、执法工作，从加强基础设施建设、加强人员培训、加大安全投入等等方面，加大安全工作的力度，所以取得了今天这样的成绩。今后五年，我们将进一步努力，争取达到国际航空发达国家的水平。