【南京日报报道】2005年，南京郊县中小企业实现产值顺利突破2000亿元大关，达到2076亿元，同比增长25．1％；实现增加值513亿元，同比增长23．6％，比全市14．8％的发展速度高出8．8个百分点；同样，赴山东学习考察后，工业投入在200亿元基础上又追加30亿元的情况下，郊县工业圆满实现了49．3％的高增长目标。过去的5年，在希望的田野上迅速崛起1．25万家南京郊县工业企业，去年以吸纳54．87万农民就业、人均发放工资1．12万元的业绩证明：郊县工业已经彻底摆脱乡镇企业昔日“布局散、规模小、装备差、竞争能力弱”的困局，走上一条经济结构优化、产业层次提升、空间布局集聚的发展新路。

　　134家高新技术企业领跑，郊县工业产业层次快速提升

　　“空中黑烟飘，地上污水流”，一度是曾经辉煌的乡镇企业的形象写照。而今，依旧以“农民就业、办在农村”为特征，作为农村二、三产业属性不变的南京郊县中小企业，已经把“科技型、环保型、外向型、就业型”的先进制造业，变成了自己的本质属性。生产车间达到30万级净化标准的海陵药业，在马群科技园建起了国家级新药研发中心；在香港创业板上市的金龙软件（三宝科技），在恬静的乡间潜心研制着独门“秘笈”——海关物流智能控制系统；实力遥遥领先国内同行的顺力冷弯型钢实业，落户江宁滨江后，成为西昌卫星发射中心的配套企业。市郊县中小企业局局长周宝康介绍说，在郊县，像这样的高新技术企业已经挂牌134家。尤其值得一提的是以高价出口“垃圾”闻名的聚隆工程塑料有限公司，麦秸秆、锯木屑、废旧塑料等农民兄弟眼里的“垃圾”，只要经过聚隆公司一“捣鼓”，便摇身一变成为美国人眼里的“环保木”，加拿大人眼里的“塑木”。统计显示，2005年，郊县334个投资千万元的新开工项目，建材、化工所占份额分别由上年的16．6％、14．2％下降为4．5％和5．1％，与之相反，电子行业由9．6％急速攀升至18．76％。电子及通讯设备制造、机械制造、电气机械及器材制造等在郊县工业中位居前10位的行业，实现增加值占规模工业总量的68．5％。正是因为有了134家这样的高新技术企业领跑，郊县工业产业层次得以明显提升，经济结构逐步优化。去年一年，郊县工业新产品产值率达到21％。以“百年军工”晨光集团所属的5家子公司落户溧水永阳镇为例，原先亏损的晨光压力容器制造项目当年扭亏为盈；坑道掘进机项目年销售突破亿元；与韩国合资的晨光水山高空作业车项目，投产第一年就坐上了全国“老二”的位置。而掌控着全球领先技术的低温设备项目，则跻身神舟六号飞船配套企业“梦之队”阵容。短短1年多，永阳境内原有的一大批“散乱小粗低”工业项目，便悉数被60多家铸造、精加工、热处理等与晨光配套的企业所取代。

　　工业向园区集中，郊县工业空间布局重新“洗牌”

　　经历了“用地紧控、银根紧缩、能源紧张、审批从紧”的宏观调控以后，去年的全市郊县工作会议确立了工业向园区、农民居住向城镇、土地向适度规模经营集中的“三个集中”发展思路。作为农民向城镇集中的前提、土地向规模经营集中的财力保障，率先“破题”的工业向园区集中，以开发区和工业园区为载体，迅速推进工业集聚发展，不仅促成了郊县工业空间布局的重新“洗牌”，也大幅提高了经济增长的集约化程度。2005年，全市19个市级重点工业集中区，以不足郊县土地面积2％的占地，产出了郊县43％的工业总量；园区亩均投资强度从2003年宏观调控前的每亩61万元，飙升到亩均140万元。先有中小企业的“铺天盖地”，才会有郊县工业经济的“顶天立地”。随着工业向园区集聚，园区的竞争力也快速增强。名列世界500强的韩国SK集团，去年选中栖霞区马群科技园，独资设立了爱思开建设（南京）有限公司；同样名列世界500强之列的日本丰田通商、美国李尔，也分别落户溧水晶桥精细化工园和栖霞迈皋桥创业园。据统计，到上年末，郊县园区已吸纳24家世界500强企业投资。在2001年6月以前，六合龙池一直以小机械、小化工扎堆的面貌示人，自从六合开发区东进南移落户以后，冒黑烟的“五小”企业被淘汰出局，取而代之的是宁翔电子、菲时特管业、海润市政、华威桩工机械等一批投入规模大、附加值高的“大块头”项目神速进驻。在立志成为“南京南部重点工业组团”的溧水，一着“工业向园区集中”迅速激活了“工业立县”的满盘好棋：以县开发区和柘塘、东屏、永阳“一区三镇”组成的新型工业化片区，支撑着汽车、食品、医药、化工四大产业集群蓬勃壮大起来。与之同步，作为开发区的配套区，晶桥镇主攻精细化工，白马镇配套食品机械，石湫镇专营机械刀具，洪蓝镇发展电光产品……结果，溧水的金属锶、镁合金、无节纱高档布、陶瓷活塞环、永磁无刷伺服电动机、对甲酚和苯甲酸钠等工业产品，一举夺得了7个全国“单打冠军”。

　　企业集聚快速拓宽就业渠道，“一工半农半打工”成为农民增收南京模式

　　2005年，南京219万农民人均纯收入达到6225元，同比增长12．5％，增幅位列全省第一。分析农民收入构成，人们不难发现，基于我市郊县农村人口人均只有1．7亩耕地的现实，农民从传统农业中取得的收入与上年基本持平，其增收的来源是家庭经营性收入、财产性收入、转移性收入和工资性收入，当然，增幅最高的还是工资性收入。工资性收入成为实现农民“非农化收入”较快增长的“稳压器”。调查显示，我市郊县大多数普通农民家庭的增收模式，目前多为“一工半农半打工”的状态，其中68％的转移劳力实现本街镇就业。也就是说，在120．07万农村劳动力中，已转移的近85万农村劳动力，50余万人被郊县中小企业吸纳。在六合，记者见识了这支转移劳动力大军的风采。横梁是个历史悠久的老集镇，上世纪80年代，集镇常住人口不过1000人。而近3年来，横梁镇常住人口急剧增加，到目前，全镇常住人口已突破1．5万人。集镇的迅速扩张，得益于郊县中小企业的迅速集聚。在大大小小的156家企业中，员工人数超过1000人的服装加工企业就有苏美达长江制衣、永兴服饰、翔缘制衣、极目玩具等4家。工业企业的集聚加速了集镇的城市化步伐。3年来，单是个体工商户就激增1000多户，进镇农民按规划自建的商住楼同步净增1600多幢。农民难舍乡土，同样，蓬勃发展的郊县工业也离不开农村劳动力的支撑。周宝康说，随着2007年全市农民人均纯收入8000元目标节点的临近，肩负农民增收重任的郊县中小企业责无旁贷。作为郊县中小企业的主管局，通过坚持借力服务、错位服务和创新服务，今年将确保郊县工业投入增长40％，新增就业4万人，确保全市农民收入从郊县中小企业取得的收入比上年净增350元。到“十一五”末，郊县中小企业将实现产值突破5000亿元，增加值1200亿元，累计投入超过2000亿元，使之成为做强南京经济实力实实在在的增长极。