【南京日报报道】（记者　韦铭　实习生　宋蝶）江苏省通信管理局昨日公布2005年电信用户投诉统计结果表明，话费争议成去年江苏电信用户投诉最大热点，440件投诉中最终认定企业有责任的39件投诉，话费争议就占了30件，其中短信资费投诉20件。而用户话费争议投诉总量从2004年的79件上升到118件。

　　“短信陷阱”仍在圈钱

　　去年，省通管局电信用户申诉中心受理的118件资费争议投诉中，短信服务问题占63件（2004年29件），这些短信资费投诉包括：用户未订制信息服务，话单中出现信息费；SP商（信息服务提供商）在业务宣传中诱导用户回复信息，使用户误订信息；SP商未履行服务协议或宣传内容不全面，误导用户使用业务。因企业系统不完善而引起的话费争议投诉去年共有7件，如因企业新设的套餐限定了用户在一定范围内的资费优惠，而企业又未及时完善系统设备，误收了用户费用。还有运营商宣传方式不当，引起用户话费投诉。如南京固话用户反映，2004年底某固话运营商通过电话营销方式为用户办理了话费套餐业务，但2005年底时套餐被取消却没有事先通知用户。

　　互联互通、格式合同投诉下降

　　去年440件用户投诉，投诉总量比2004年减少20．29％。从用户投诉的问题类型看，通信质量问题尤其是互联互通问题明显好转，2004年投诉223件，2005年88件。虽然用户投诉企业服务质量问题仍占较大比重，但企业有责任案件较2004年下降63．16％。而前几年一直投诉率较高的格式合同，去年则只有12件，江苏电信用户普遍反映，电信服务协议不规范现象改变不少。196件涉嫌电信企业经营违规或服务不达标的投诉被立案调查处理，最终认定企业有责任的39件。