“十一五”期间,西安市中心市区工业企业将逐步外迁,进入相应工业园区发展,实现市区城墙内无工业生产企业;也可转向发展第三产业或就地改造成为无污染、低能耗、精细化的都市型工业企业;中心市区将禁止布局高能耗、重污染、大运量、占地多的工业企业;以确保中心市区城市综合服务功能的发挥。