建设社会主义新农村不可能不依靠村干部。中央提出的建设社会主义新农村的20字奋斗目标：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，没有一项不需要村干部付出努力。那么，这支必须依靠的力量，他们的状态怎么样呢？经过去年的换届选举，应该说，我国农村的村干部队伍更加健全，整体上讲干部素质更高了，无论是年龄、文化水平、群众的信任程度都应该优于过去。但是，他们的精神状态怎么样呢？是否已经进入建设社会主义新农村的基层领头人的角色呢？回答是令人质疑的。1月18日，《中国经济时报》2版刊登了记者杨婷的一篇文章，标题是《湖北松滋：村级负载严重，没人想当村干部》。文中反映，当地农民的收入水平提高了，种粮积极性提高了，但村干部的积极性低落了。我认为，这种状况具有一定的普遍性。2004年4月，我曾到望城一个村去宣传贯彻中央一号文件，至今一直与这个村保持着联系。这个村的村干部也有《中国经济时报》这篇文章反映的思想情况。这个村的几位村干部只有40多岁，年富力强，村民信任，也有工作积极性，为什么都想离任呢？根据他们的反映，归结起来就是两方面原因。

　　一是个人和家庭的生计。望城这个村的严会计2005年的月工资是420元（2004年是380元），全年5040元。如果他不任村干部，外出打工（曾当过泥工）月工资可获1000元，一个月就可多收入近600(元，一年就可多收入近7000元。而且，外出打工比任村干部闲暇时间多一些，还有可能从别的方面实现一些收入。养老也是村干部忧虑的一个问题。年富力强的时候，为村集体工作，自己没有积累，老了怎么办？现在并没有解除村干部养老这一后顾之忧的政策。

　　二是村里的工作难搞。村干部一年到头忙于村里的事务，村里村外的应酬也不少，节假日很难休息，甚至晚上都有村民来找。还有一些多年遗留下来的老大难问题很难处理，比如村级债务问题，村上欠乡里的，村民欠村上的，村上欠其他方面的。尤其是村民历年欠缴的农业税，有的是有困难不交，有的是有能力交也不交，交了的村民有意见，村上也没办法。导致一些统一收取的生产费用，如电费、排渍灌溉费上收也困难，各级党委、政府都知道这一情况。再就是村里的收支做不到当年平衡。有的村没有集体经济，村级收入来源只有财政拨付的一万元，但村里要开支办公费、修路费、接待费、组长党员开会误工费等，很难维持村上的正常运转。

　　针对村干部面临的这两大难题，我认为应当采取以下几条措施。

　　1.既然确定了逐步缩小城乡差别的目标，每年的国民经济和社会发展计划就要把农村居民的收入增长率定得高于城市，如果计划中都不体现，现实就更难实现。而且，要有实现这一目标的保证措施，要把“城市支持农村、工业反辅农业”的精神具体化。例如，用工业化的方式把更多的农产品转化成能源，既有利于解决能源问题，又能为农产品提供出路，从而实现农村、农民的增收。不断增收有望，农民和村干部才会有持久的信心。

　　2.针对村干部个人和家庭的生计问题，我认为，村干部的工资不能低于他们不当村干部外出打工的平均工资水平。他们的养老、医疗问题也应该参照有关外出打工人员养老、医疗保险的现行政策规定的水平执行。总之，不低于外出打工人员的收入与待遇应当是村干部工资与待遇的底线，最好还要略高一点。

　　3.对村一级组织因资金不足运转困难的问题，应当组织一些调查组到乡、村进行专项调查，核定村一级组织的正常收支水平。由于有的村有财政外收入、有的没有，有收入的收入水平也不同，因此应当有不同的政策。针对债务这类带普遍性的问题，应当区分不同类型债务制定政策予以解决。

　　毛泽东有一句名言，叫做“放下包袱、开动机器”。为了实现党中央建设社会主义新农村的伟大事业，应当使广大农村的村干部———这支建设社会主义新农村不可或缺的力量、千千万万农民奔小康的带头人，尽快的放下包袱、开动机器、轻装上阵。作者单位：长沙市政协