石油经济在辽宁盘锦区域经济中处于绝对的支配地位。随着辽河油田可采储量逐年减少，开采成本不断上升。作为资源型城市，盘锦意识到只有通过延长产业链条、促进产业结构的多元化、培植新的接续产业，才能实现区域经济的持续健康发展。

　　盘锦是一座石化城市，人才主要集中在石化行业。目前全市平均每万人拥有科技人员600多人，大大高于全国平均水平。但是大多数科技人员集中在辽河油田和华锦集团等大企业，且多为石化行业的专门人才。传统产业人才多，发展高新技术和接续产业的人才少；一般性的人才多，硕士、博士学位以上的高层次人才少；普通的企业经营管理人才多，懂外语、金融、法律、现代管理知识的复合型人才少，这就是盘锦市的人才现状。这种人才结构已经不适应培植接续产业的需求。

　　如果说盘锦第一次创业靠的是资源，那么，第二次创业，发展好接续产业，则必须依靠科技和人才。盘锦市委、市政府意识到了人才对发展接续产业的重要性。去年，他们出台了《进一步加强人才工作的若干政策规定》，以调动现有人才的积极性，并大量吸引域外人才。盘锦市在接续产业发展的全局中，确立了人才队伍建设的突出地位，把谋划接续产业发展与谋划人才队伍建设统一起来。在发展接续产业重点项目时，坚持招商引资与招才引智并举、项目引进开发与人才引进同步，把引进项目和配置相关人才统一起来。

　　盘锦市抓住接续产业项目纷纷上马的有利契机，研究制定项目建设人才跟踪制度，为项目和人才之间架起联系和沟通的桥梁。对引进的高层次和急需紧缺人才，盘锦市财政都给予补贴。凡从事重要项目的博士后，市里每年给予6万元的经费资助。对于发展接续产业所需的本科和中级的技术、管理人才，3年内每月发给津贴补助500元，并给予3万元的一次性购房补贴。同时，坚持“不求所有、但求所用”的引才理念，开辟柔性引才的“绿色通道”，采取定期服务、兼职服务、联合开发等形式，吸引域外科研院所、高等院校人才为接续产业服务。目前，盘锦市已经与40多家科研院所建立了广泛的联系，合作的科研项目超过200项。

　　盘锦市为用人单位和各类人才提供方便快捷的“一站式”服务。通过对全市重点项目、规模民营企业的调研和筛选，盘锦市政府确立了100多家重点接续产业企业，并组织人员分别到天龙药业、中润化工、飞马汽车配件有限公司等全市重点项目单位和规模民营企业进行“一对一”的跟进服务。

　　为提高人才配置效益和效率，建立和完善市场配置机制，充分发挥人才市场的基础性和主渠道作用，盘锦市政府投资70多万元，对市人才市场进行了改造。改造后的人才市场大厅面积扩大到600多平方米，可容纳上千人同时进场应聘。盘锦市人事部门还建成并开通盘锦人事人才网，为用人单位和各类人才搭建了快捷的服务平台。通过市场机制，促进人才流动和供需对接，引导破产或人才过剩产业与企业的专业技术人才向支柱产业、重点企业流动，盘活和有效利用闲置人才。记者李巍