市民认为短时间内完成限污新规，造成利益损失

　　出租车在上海内环高架道疾驶，电台里，“交通频率”正播报新闻：“从2月15日开始，本市未贴环保标志的车辆，将禁驶内环线高架。”记者不经意抬头，在车窗右上方，一张崭新的绿色标签赫然在目。

　　这张被简称为“绿标”的“机动车辆环保标志”，1月20日以来，在上海逐步发放。

　　在上海“车政”去年以来力推“限污”路线的背景下，一轮涉及逾70万辆汽车的大洗牌，眼下“收官”在即，但议论依然“滚烫”。

　　车辆“申绿”潮涌上海

　　这些天来，随着15日“大限”的步步逼近，上海24个排放检测鉴别点几乎日日“爆棚”。

　　去年年底，上海宣布对全市未达到国家第一阶段机动车排放标准（国I，相当于欧I）的高污染车辆予以“限行”。

　　措施分两个阶段：第一阶段，自2006年2月15日起，每天7时至20时，高污染车辆将全面禁驶内环以内（含内环线）高架道路及延安、沪闵高架；2006年10月1日起的第二阶段，将在第一阶段禁驶区域的基础上，扩大到内环以内的所有地面道路。

　　要得以放行，所有车只有申领这张绿色的环保标志，作为“通行证”。根据规定，2月15日起，上海将严守“一车一证”原则，对驶入“禁区”的无“绿标”车辆，将每次对驾驶员处以200元并扣2分的处罚。

　　根据最新的官方统计，目前上海全市汽车保有量约为101万辆，其中在中心城区行驶的客车约为67万辆，包括55.5万辆可以直接申领环保标志。有关部门透露，截至2月14日，上海已有约43万辆车申领了环保标志，但也只占可直接申领的车辆总数的75.6％。

　　独此一张“生死符”

　　“从2月15日起，交警将只认标、不认车，不见“绿标”不放行。”去年以来，在各地呼唤打破“限小”坚冰的声浪中，上海“车政”力推“限污”路线，被认为颇具深意。有关部门多次表示，在上海中心城区，机动车尾气排放的污染物占大气污染物总量的90％以上，对那些污染物排放数倍于“国I”标准的车辆实行限制政策，有助改善环境质量。有人士分析认为，此次上海推出“环保标志”，作为大力推进“环保三年行动计划”的第一步，带给人们的恐怕不仅是关注，更蕴含着对未来“限小”解禁的期待。

　　根据上海这一新规，被拟列为禁行车辆的，主要为1999年之前上牌的各类国产车和1997年10月前上牌的各类进口车，这些车由于受到各种技术、条件的限制，一般不具备达到“国I”的配置要求。

　　“限污”带来“限利”质疑

　　春节过后，上海的二手车市场一派旺景。由于15日临近，大量检测无法达标的高污染车纷纷“入市”寻“生路”。然而，大量急于脱手的车主一下子涌来，也使得“非达标车型”的价格坐上滑梯，扶摇直“下”。

　　在上海中山北路二手车市场，一位车主以1万多元的价格出售了一辆购于1993年的“普桑”，大叹自己“放血”。另一位市民孙先生，去年刚以14.5万元买得的一辆1994年进口的“皇冠”，由于无法申领“绿标”，不得不以6万元价格甩卖，成交那一刻，竟当场落泪。

　　“与正常时期相比，这些天市面上的旧车价格下跌了30％－50％。”一位业内人士分析说，一辆1994年产的“普桑”，平时能卖到3万多元，现在只值2万元左右；老款“面包车”在二手车市场上更贱如废铁，两三千元即可成交。

　　有市民提出质疑，“大限”过于紧迫，而且由谁承担这项“限污”成本，也是个问题。

　　据新华社电

　　质疑

　　“绿标”与车辆年审有冲突

　　上海车主对限污新规存三大疑问，认为夜间货车及特种车辆不应有特权

　　不少受访的上海车主在肯定新规“限污”意图的同时，也心存疑问，其主要集中在以下三个方面：一是匆忙推出，百姓疲于申领。市民小俞说，“大限”太近，从1月20日开始发放“绿标”，至2月15日，总共一个月不到，其中还包括春节长假。尽管15日之后，各个发放点还可以继续申领，但领得“绿标”之前的日子，行车恐怕难免产生麻烦。

　　二是特种车辆该不该有特权。根据规定，此次“大限”，悬挂部队、武警牌照的车辆，以及警车、消防车、工程抢险车等特种车辆享有“豁免权”。

　　市民马女士说，特种车辆享有道路交通的优先权，并不等于享有“污染权”，理应一视同仁。夜间通行的货运车，此次也未纳入申领范围，对此，张老先生反对：“夜间的污染不也是污染吗？况且污染最严重的车就是货运车。”三是“大限”带来的利益损失，该不该全由老百姓“埋单”。身为法律工作者的徐先生说，根据法律规定，对机动车的尾气排放在车辆年检时由权威部门专门检测，因此年审合格的车辆就享有通行权，上海市环保部门推出一纸“绿标”，损害了一些合法购车者的利益。市民毛女士的车在1999年5月上牌，此次“申绿”没有成功，但这辆车在今年1月刚刚通过年审，按规定可用到明年1月，眼下也只好禁驶。她说，政府推出“环保标志”的意图是好的，但“大限”过于紧迫，而且由谁承担这项“限污”成本，也是个问题。

　　据新华社电