议案在议会下院涉险过关

　　英国人将有望领到身份证

　　五洲传真　彭丽

　　英国政府饱受争议的身份证议案2月13日以微弱多数在议会下院涉险过关，这一结果在一定程度上缓解了已在议会中接连受挫的布莱尔政府所面临的压力。

　　微弱多数通过

　　此前，当地舆论一直对这项议案的命运不太看好，认为它有可能再次遭到议会的否决，加上当天正在南非出席会议的布莱尔首相因飞机技术故障不能按时返回伦敦亲临表决现场，从而加重了人们对更多的工党议员可能会“临场叛变”的推测。表决结果显示，310票赞成，279票反对，议会下院以31票的微弱多数通过了这项议案。如果再获上院批准，那么就意味着第二次世界大战之后，英国将首次实行身份证制度，几千万英国人将在下次更新护照的同时获得一张身份证。

　　第二次世界大战期间，英国为了防范德国间谍的渗透，曾经实施过身份证制度，战后这一制度很快被取消。目前这项新的身份证议案是英国政府为应对“9·11”事件后反恐形势在2004年提出的。根据这项议案，身份证将显示持证人的照片、姓名、住址、性别和出生日期等。身份证上的一个微型芯片会储存持证人的指纹、眼球虹膜、面部扫描等生物特征，并可获取银行、保险、社会信誉记录等个人情况，这些信息将在国家的中央数据库中备份。

　　议案广受争议

　　议案出台后一直在英国公众中广受争议。主张实行这一制度的人认为，在三分之一的恐怖活动和有组织犯罪案件中都有使用假身份证件的情况，而实施身份证制度将有助于降低国家安全受威胁的程度，是打击恐怖主义的必备手段，同时还可以更加有效地制止非法移民。反对者则认为，实行这一制度将使政府权力过多地介入公民的个人生活。身份证也许会使国家更安全，但个人信息的外泄却令更多的人失去安全感，甚至是更危险了。况且欧洲的许多国家都在实行这种制度，但它们并没有成功地避免恐怖袭击，而且犯罪率居高不下。此外由于高科技手段的动用，意味着身份证的成本不会太低，人们对政府这种强制公民掏腰包的行为存在着天然的抵触情绪。

　　考验接踵而至

　　目前，这项议案在议会上院的前景还无法预测，但无论如何它在下院成功“突围”使布莱尔首相暂时松了一口气。不过，新的考验将接踵而至，在未来两天内，另有两项议案要分别交付议会表决，一个是关于在公共场所禁烟的议案，一个是修改过的《反恐法》议案，这两次表决都容不得布莱尔首相有半点掉以轻心。分析人士认为，布莱尔的工党政府曾在议会中将无人企及的绝对优势保持了8年之久，但是去年5月大选后，随着工党议席的锐减，政府的议案在议会中已经接连受挫，即便身份证议案获得通过，也显得相当勉强，这些都意味着布莱尔政府已经走向颓势，而挽回这一势头的努力将是非常艰难的。（责任编辑：徐艳丽）