沈阳市城市冬季供暖主要以热网集中供热、区域锅炉房供热为主。多数存在热力管网及换热设备老化等弊端。供热企业要分批次、逐年对所属管网进行全面升级改造,彻底维护、更换超期服役的供热设备,确保供热系统安全稳定的运行;供暖企业的挂网费收取标准,要充分考虑改造费用大幅度上升的现状;政府要加大支持、扶植供暖企业力度,帮助协调解决资金难题,畅通融资渠道;对确需立刻进行改造的管网但企业又无财力的,政府应给予一定额度的贴息贷款,保障沈阳市供暖安全。