随着韩国外交通商部长官潘基文正式宣布竞选下任联合国秘书长,各大国和地区集团对这一关键职位的竞争逐渐白热化。中国外交部发言人刘建超14日表示,中国没有推选下任秘书长人选的计划,但下一任联合国秘书长必须来自亚洲,因为亚洲国家已经34年没有担任过这一重要职务了。
美英“人才论”站不住脚
美国常驻联合国代表约翰·博尔顿去年11月说:“我们认为,下任秘书长不应该出自任何特定的地区,只应选择最有资格的人担当。”英国代表埃梅尔响应道:“我们将寻找符合这一职位需求的最佳人选。”
但中国前驻联合国使团参赞、中国国际问题研究所研究员吴妙发认为,这种说法站不住脚。
吴妙发举例说,在联合国1981年推选秘书长时,坦桑尼亚外长兼驻联合国代表萨利姆遭到美国8次否决,但萨利姆当时被公认为一位优秀的外交家。他不仅担任过联合国大会主席,而且得到非洲、阿拉伯和不结盟运动三方力量的支持,但美国不愿由一位来自发展中国家的代表出任联合国秘书长。1997年,来自埃及的加利也是因为得罪了美国而遭到否决,最后由同样来自非洲的安南出任联合国秘书长。
亚洲国家必须充分协商
从1946年至今,有三位联合国秘书长出自欧洲,两位来自非洲,一位来自拉美,惟一一位来自亚洲的是缅甸人吴丹,他从1962年至1971年担任这一职务。而此后30多年,再无亚洲人执掌联合国。按照轮换原则,下一任秘书长非亚洲人莫属。
不过吴妙发指出,推选一位各方都接受的人选非常艰难,亚洲国家内部必须进行充分的协商,取得共识,推选出既得到亚洲集团支持,又得到其他地区集团响应的合适人选。在2001年秘书长换届推选中,按常理来自非洲的安南应该让位,由亚洲人来接替。但当时亚洲各国对秘书长人选未能达成一致意见,最后让安南“渔翁得利”,获得连任。这一次,亚洲人必须要把握住机会。
吴妙发说,合格的秘书长人选应当符合以下条件。首先,他必须是一位有名望的外交家。其次,必须经验丰富,具备解决复杂国际争端的能力。第三,最好能掌握两门以上外语。 |