中新网2月15日电

　　2月15日上午10时，国新办举行新闻发布会，国家版权局副局长阎晓宏介绍了近期中国查处网络侵权盗版行动等方面情况。

　　阎晓宏透露称，在立法方面，国务院将出台《信息网络传播权条例》。这个条例出台，将使我们在立法方面大大向前推进一步。在执法方面，我们在这次专项行动之后还要研究部署更长期的有效打击网络侵权盗版活动的执法工作安排。

　　阎晓宏说，我们还将积极发挥权利人组织的维权作用，以及一些社会中介组织、著作权的集体管理组织在作品使用和传播方面的积极作用；同时我们还将注意与国际组织加强合作和联系，提高我们打击网络侵权盗版的水平和能力。

　　阎晓宏强调，这项工作必须保持高压的态势，必须常抓不懈。我们的目标是建立一个有利于维护权利人的权利，同时也有利于作品广泛传播的环境，使社会公众能够在互联网的环境下非常便捷地学习、研究、娱乐。(据中国网文字直播整理)

　　中国查办网络侵权案172件 关闭76家三无网站

　　中新网2月15日电

　　国家版权局副局长阎晓宏今天在公开场合介绍称，截至2005年12月31日，共查办网络侵权案件172件(其中国家版权局确定重点案件28件、普通案件120件，各地自行立案24件)。

　　2月15日上午10时，国新办举行新闻发布会，阎晓宏在会上介绍了近期中国查处网络侵权盗版行动等方面情况。阎晓宏介绍称，为规范网络传播秩序，保护权利人的合法权益，2005年9月至12月，国家版权局开展了旨在打击网络侵权盗版活动的为期4个月的专项行动，专项行动的工作目标是：打击未经权利人许可，通过互联网向公众传播他人作品及音像制品的违法行为，重点查处一批专门以营利为目的，通过网络提供电影、音乐和软件下载的大案、要案。

　　截至2005年12月31日，各地版权部门在当地公安、电信主管部门的大力配合下，共查办网络侵权案件172件(其中国家版权局确定重点案件28件、普通案件120件，各地自行立案24件)。

　　执法人员在对涉案173家网站、405台服务器进行大量调查、取证工作的基础上，依法关闭“三无”网站76家，没收专门用于侵权盗版的服务器39台，责令137家网站删除侵权内容，对29家侵权网站予以罚款处罚(共罚款78.9万元)，移送司法机关涉嫌刑事犯罪案件18件。其中，查办境外权利人及权利人组织举报的案件14件。这14个案件全部列入到国家版权局查办的重点案件里面，占28个重点案件的50%。

　　阎晓宏说，这次专项行动达到了预期目标，得到了社会各界的关注和好评，也得到境外权利人组织的充分肯定。(据中国网文字直播整理)

　　中国正考虑加入两国际互联网公约

　　中新网2月15日电

　　国家版权局副局长阎晓宏今天在公开场合表示，因为互联网是一个新技术条件下产生的新东西，现在我们在考虑加入两个国际互联网的公约，这方面的调查研究也在开展。

　　2月15日上午10时，国新办举行新闻发布会，阎晓宏在会上介绍了近期中国查处网络侵权盗版行动等方面情况。阎晓宏说，中国早已加入了世界知识产权组织，而且中国现在已经加入了主要的和知识产权相关的条约，1992年已经加入了伯尔尼公约，已经加入14年了。另外，我也披露一下，因为互联网是一个新技术条件下产生的新东西，现在我们在考虑加入两个国际互联网的公约，这方面的调查研究也在开展。

　　有记者问到，中国在网上的规定，只有有关电子产品网上侵权的规定，似乎没有看到有关伪劣产品或者其他制成品的规定。我想问一下，中国因特网的侵权问题上是否存在对这类产品的侵权问题？有没有相应的数字？

　　对此，阎晓宏说，我理解它包含两个方面，有一些产品可能是不属于侵权的，但是是伪劣的。对于这个问题，中国政府一直致力于打击假冒伪劣产品，质量达不到一定的标准是要坚决查处的。我们国家很多部门，包括质检总局在这方面做了大量工作。另一方面，对于假冒商标的问题，国家工商总局这些年的查处力度也非常大，而且我们能够感受到每年查处的案件也非常多。(据中国网文字直播整理)

　　国家版权局通报十二件网络侵权盗版重大案件

　　中国网消息

　　2月15日上午10时，国新办举行新闻发布会，国家版权局副局长阎晓宏介绍近期我国查处网络侵权盗版行动等方面情况，并通报了陆小亮、陈亮网络侵权盗版团伙案、“云霄阁”网站非法转载文学作品著作权案等12起网络侵权盗版重大案件。

　　阎晓宏指出，由于互联网无国界、海量存储和传输迅速的特点，给管理带来了很大难度，网络侵权盗版活动日益猖獗，有的领域甚至触目惊心。如相当一部分的网站未经授权，大量提供电影、音乐、软件等作品的非法传播或下载；一些不法分子盗取网络游戏源代码、破坏技术保护措施，以“私服”、“外挂”等方式从事互联网游戏的侵权盗版活动等。这些行为严重侵害了音像、软件产业等权利人的合法权益，极大地冲击了正版音像、软件市场，扰乱了网络传播秩序，成为严重制约我国互联网产业健康发展的瓶颈，引起国内外权利人和相关权利人组织的高度关注。

　　为规范网络传播秩序，保护权利人的合法权益，2005年9月至12月，国家版权局开展了旨在打击网络侵权盗版活动的专项行动，打击未经权利人许可，通过互联网向公众传播他人作品及音像制品的违法行为，重点查处了一批专门以营利为目的，通过网络提供电影、音乐和软件下载的大案、要案。

　　截至2005年12月31日，我国各地版权部门在当地公安、电信主管部门的大力配合下，共查办网络侵权案件172件，其中国家版权局确定重点案件28件；依法关闭“三无”网站76家，没收专门用于侵权盗版的服务器39台，责令137家网站删除侵权内容，对29家侵权网站予以78.9万元罚款处罚；移送司法机关涉嫌刑事犯罪案件18件，其中，查办境外权利人及权利人组织举报的案件14件，占28个重点案件的50%。

　　这次对网络侵权盗版活动的治理达到了预期目标，得到了社会各界的关注和好评，也得到国际唱片业协会和美国电影协会等境外权利人组织的充分肯定。

　　近期我国查处网络侵权盗版行动重大案件

　　案件1：陆小亮、陈亮网络侵权盗版团伙案

　　上海盛大网络技术发展有限公司投诉，称“龙腾传世”网站(网址：www.66woool.com)私自架设服务器运行《传奇世界》网络游戏，侵犯盛大公司合法权益。通过网站IP地址定位查询，该网站服务器位于湖北省荆州市。国家版权局将此案依法交湖北省版权局查处。

　　湖北省荆州市版权局联合市公安、电信等部门成立了专项行动领导小组，依法调查案件。执法人员通过调查发现，“龙腾传世”网站系由陆小亮、陈亮网络侵权盗版活动团伙开办经营。

　　经查，陆小亮自2003年底开始架设《传奇》游戏私服，2005年初，陈亮加入架设私服活动。两人共同租用荆州蓝特电子商务有限公司的场地及网络资源，架设《传奇世界》、《热血传奇》、《梦幻西游》等网络游戏私服，通过出售游戏虚拟装备牟利。2005年夏，在获得巨大利润后，又有二人的亲戚、朋友等十余人加入，从而形成了以陆小亮、陈亮为首的网络侵权盗版团伙。

　　该团伙先后在荆州南湖路砖瓦厂宿舍一楼、中国电信荆州分公司机房架设了多台服务器。该团伙下设5个分支小组，由陆小亮、陈亮通过使用盗版的网络游戏服务器端程序和模拟器程序，在互联网上架设服务器，再将架设的服务器分配给5个分支小组使用。每个小组有专门的负责人、维护人员和客服人员。每个小组所获取的经营额全部上缴给陆小亮、陈亮，然后按14%—15%的比例返还给分支小组，由该分支小组负责人安排返还款。该团伙在其网站上公布了多个银行帐号，通过出售游戏虚拟装备获利。该团伙建立了专门的私服宣传网站www.ggwoool.com，通过在网上发布私服广告，利用搜索引擎宣传自己的私服。此网站也提供其他私服网站的链接和客户端下载，同时通过发布其他私服的广告来赢利，该团伙相继申请了十多个域名并拥有近50个网络IP地址。经初步调查，该团伙共有80台服务器，经营额已近百万元。

　　“龙腾传世”网站系由该团伙中的一个分支小组运行。该小组由王李、袁婷婷、王琳、玲玲组成，王李为该小组的负责人。2005年8月，该分支小组盗用《传奇世界》服务器端程序(M5版本)和模拟器程序，开办了“龙腾传世”私服网站，并在网站上对外公布了陈亮的两个银行帐户。该私服共设了9个区，有数千名玩家。通过出售游戏虚拟装备，在架设该私服的前三个月即获利14万元。按该团伙的分成比例，分支负责人王李获利6000元。该分支的具体分工是王琳负责美工及网站制作和维护、袁婷婷和玲玲负责客户服务、接听电话、卖游戏装备和查询资金到帐情况。工资由王李从分成中每月固定发放。

　　2005年1月29日凌晨，荆州市版权局会同公安部门依法扣押了位于蓝特公司机房的42台服务器，其中包括王李分支小组的10台。2005年12月1日，鉴于该团伙规模较大，组织严密，涉案金额巨大，荆州市版权局依法将此案移送公安机关追究犯罪嫌疑人刑事责任。

　　案件2：“东北神话”私服网站案

　　国家版权局接群众举报，称东北神话网站(网址：www.520db.com)私自架设服务器，运营《传奇3》游戏，侵犯了《传奇3》网络游戏权利人的著作权。通过网站IP地址定位查询，该网站服务器位于吉林省境内，国家版权局将此案依法交吉林省版权局查处。

　　经吉林省版权局初步调查，查明该网站主机由松原市网通公司、松原市电信公司的机房托管。吉林省版权局立即联合省公安厅网监处组成专案组，经过充分准备，专案组于2005年11月24日赴松原市调查。在当地公安机关的配合下，专案组很快查明网站负责人为邱天乐，系三马电脑软件公司职员，他利用受聘管理松原市前郭县财政局电脑机房的机会，私自架设服务器开办“东北神话”网站，运行《传奇3》等网络游戏。吉林省版权局执法人员会同公安人员查封了设在前郭县财政局的服务器，关闭了该网站。公安机关依法冻结了邱天乐的银行存款，专案组经调查涉案银行帐户，查明该网站非法收入共2千余元。

　　吉林省版权局决定对邱天乐处以没收服务器、罚款九千元、关闭网站的处罚。在案件查处过程中，邱天乐向执法人员交代了其他线索，目前松原市版权和公安部门正在进一步调查处理。

　　案件3：“剑侠传奇”私服案

　　国家版权局接举报，称“剑侠传奇”网站(网址：www.btmir.net)私自架设服务器，运营广州光通公司享有著作权的网络游戏《传奇3G》，侵犯了广州光通公司著作权。通过网站IP地址定位查询，该网站服务器位于湖北省荆门市。

　　湖北省荆门市版权局会同公安机关开展初步调查，查明该网站未经权利人广州光通公司许可，私自架设服务器运营其《传奇3G》网络游戏，非法所得达26万余元。荆门市版权局依法将此案移送公安机关查处。2005年12月7日，荆门市公安机关依法立案。2005年12月8日，公安机关成立专案组，在荆门市第四建筑公司办公楼将该网站经营点查获，现场抓获犯罪嫌疑人董亚平并依法扣押服务器、计算机终端等相关设施27件。

　　据董亚平交代，2004年9月，郑景强、吴晓敏和董亚平三人合伙架设网络游戏《剑侠3G传奇》服务器，2004年11月22日又以荆门市昌佳实业有限公司名义租用湖北电信荆门市分公司光纤和固定IP非法架设网络游戏《剑侠3G传奇》服务器，进行非法经营活动。用于《剑侠3G传奇》服务器的游戏软件系董亚平从网上购买的网络游戏《传奇3G》的盗版软件。

　　目前，司法机关正在追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

　　案件4：“CRACK商业软件”网站侵犯著作权案

　　深圳某公司向国家版权局投诉，称“CRACK商业软件”网站(网址：soft.embvip.com)未经权利人许可，非法通过网络提供《彩路服装CAD设计系统4.31》软件下载，侵犯了著作权人的权利。通过网站IP地址定位查询，该网站服务器位于山东省菏泽市。

　　经山东省菏泽市版权局调查，查明“CRACK商业软件”网站系江苏省南通市居民黄飞开办的个人网站，未经信息产业主管部门登记或备案，属于“三无”网站。该网站服务器在山东菏泽市，营业场所在江苏省南通市。黄飞通过网络盗版并非法销售深圳某公司《彩路服装CAD设计系统4.31》软件，获利4万余元。因涉嫌构成犯罪，山东省菏泽市版权局依法将此案移送司法机关追究有关人员的刑事责任。目前，因主要犯罪嫌疑人黄飞在逃，公安机关于12月12日开始在全国公安网上通缉黄飞。

　　案件5：“七星娱乐在线”网站侵权案

　　国家版权局接举报，称“七星娱乐在线”私服网站(网址：www.266200.com)私自架设服务器，运营《传奇》游戏，侵犯了《传奇》游戏著作权。通过网站IP地址定位查询，该网站服务器位于山东省青岛市境内，国家版权局将此案依法交山东省版权局和青岛市版权局查处。

　　经山东省青岛市版权局调查，查明“七星娱乐在线”网站以虚拟主机的接入方式在广州租用网络空间，有两个域名(分别为www.266200.com、www.266200.net)，两个域名均指向同一页面。网站负责人孙正刚，青岛即墨市人，1982年出生，住青岛即墨市嶅蓝路900-5号，高中文化，无业。

　　青岛市版权局依法查明了孙正刚制作“七星娱乐在线”网站从事侵权活动的动机、实施过程、经营方式等基本情况。

　　1、孙正刚制作《七星娱乐在线》的动机。

　　2005年6月中旬，孙正刚看到网络游戏《传奇》玩家众多，市场广阔，并发现许多专门的网站从事《传奇》私服、外挂的制作并因此获利，风险小、来钱快。受利益的驱动，孙正刚也萌生了制作一个专门提供《传奇》私服网站的想法，于是开始着手《七星娱乐在线》网的制作。

　　2、制作“七星娱乐在线”的过程。

　　首先，孙正刚通过网络搜寻，把从www.26266.com网站下载的侵权《传奇》服务器端软件稍加改动，针对市场不同需要，制成了自己的《传奇》私服《七星娱乐密之风印版》等系列版本，还制作了《七星登陆器》等私服工具，这等于有了自己的“产品”。其次，孙正刚自己设计并制作了《七星娱乐在线》的网站，为下一步实施非法行为搭建销售平台。网站共分为主页、免费下载、版本介绍、汇款方式、游戏截图、版本对比、最新动态、技术支持八个页面。为了扩大影响，吸引客户，孙正刚杜撰了“七星娱乐网络技术服务有限公司”的字号为个人从事非法活动打掩护。网站制作完毕后，孙正刚通过网络查询，选择了广州一个提供域名注册并租赁虚拟主机的网站www1.com.cn为《七星娱乐在线》正式运行作最后的准备。孙正刚以即墨市的邮政编码266200作为域名，以每个域名每年注册费和租赁虚拟主机费共247元的费用分别注册了www.266200com、www.266200.net两个域名(实为同一网站)。网站6月14日正式开通，并于7月11日办理了ICP备案。

　　3、孙正刚从事非法活动的主要手段和获利情况。

　　孙正刚于2005年6月下旬至9月期间，在龙易网吧利用自己的服务器架设了《传奇》私服。为招揽更多的人参与游戏，孙正刚利用天禧网吧业主向其求助维护电脑的机会，安装了私服登陆器，并将《七星娱乐在线》私服的IP地址映射到此网吧，运行登陆器后由此网吧默认自动连接至其设置在龙易网吧的私服。由于龙易网吧更新设备，停止营业，孙正刚存放于该网吧的私服已于2005年9月份自行拆除。

　　“七星娱乐在线”网站正式开通后，为扩大影响，孙正刚首先在专门提供网络游戏《传奇》私服外挂的www.26266.com网站上以每周次400元的价格作了两周的广告。广告发表后，陆续有买家通过即时通信工具QQ与孙正刚取得了联系。初期孙正刚以每个软件200元左右销售，后期以每个软件300元左右销售。交易方式为：双方网上或电话取得联系——商定版本与价格——买家将款项打入孙正刚银行帐户——孙正刚确认后通过即时通讯工具QQ将软件传送至买家。传送完毕后，80%买家自行安装，20%由孙正刚通过计算机“远程控制”的功能将私服软件装入指定的服务器中。经青岛市版权局查证及孙正刚交待，自该网站开通以来，在2005年6月中旬至11月上旬期间，以这种网络交易的方式销售《传奇》游戏服务器端软件共计50余次，非法经营额12000余元。11月3日之后，孙正刚因其母亲患病而停止其侵权行为。

　　青岛市版权局认为，孙正刚通过破解《传奇》服务器端程序，修改服务器端软件，并利用网络交易的方式传播、销售该经修改的服务器端软件从而获利的行为侵犯了上海盛大网络技术发展有限公司对网络游戏《传奇》享有的著作权。违反了《计算机软件保护条例》第二十四条第一款第一项、第二项、第三项的规定。

　　考虑到孙正刚在没有被执法机关查处的情况下自行拆除其架设的私服，并于11月份自动停止其违法行为，没有造成更恶劣的危害，根据《行政处罚法》第二十七条第一项关于主动消除或者减轻违法行为危害后果应当依法从轻处罚的规定，青岛市版权局对其作出了责令立即停止侵权行为、罚款12000元的行政处罚。

　　案件6：“天天在线”网站非法传播电影案

　　美国电影协会向国家版权局投诉称，北京在线九州信息技术服务有限公司未经权利人许可，以营利为目的，通过其所属网站“天天在线”网(网址：www.116.com)向公众提供《神勇奶爸》、《超级特工2》及《特洛伊》等影片的在线放映和下载。国家版权局依法将此案交由北京市版权局查办。

　　经北京市版权局调查查明，“天天在线”网系经信息产业部备案的网站(备案号：京ICP证031060)。该网站未经权利人许可，以营利为目的，非法向公众提供《神勇奶爸》、《超级特工2》及《特洛伊》等影片的在线放映和下载服务，投诉人投诉的事实成立。北京市版权局依法责令停止北京在线九州信息技术服务有限公司停止侵权行为，并处以罚款9万元的行政处罚。

　　案件7：“华夏影视”网侵犯影视作品著作权案

　　北京激动星影视有限公司向国家版权局投诉，称“华夏影视网”(网址：www.52vcd.com)未经其许可非法传播《大话西游》、《紫日》、《谁说我不在乎》等影片，侵犯了投诉人享有的著作权。通过网站IP地址定位查询，确定该网站服务器位于湖南省长沙市，国家版权局依法将此案件移交湖南省版权局查处。

　　经湖南省版权局调查，查明“华夏影视网”系广东省新兴县居民谢石鸣于2004年开办的个人网站，未经信息产业部主管部门登记或备案，属于“三无”网站。网站服务器由谢石鸣之妻刘爽英托管在湖南信息港网站分公司机房。谢石鸣未经著作权人的许可，在服务器内复制了视频、海报和评论等作品，共计4000多份，其中可供会员在线观看或下载的影视作品有1000多部，包括北京激动星影视有限公司投诉称的《紫日》、《谁说我不在乎》等电影。上网用户通过汇款、手机短信、购买影卡的方式向谢石鸣交费成为会员，便可观看或下载影视作品。“华夏影视”目前已拥有会员600人左右，非法经营额达到4万元，非法所得2万元。严重影响了影视作品商业使用的正常秩序。

　　湖南省版权局责令谢石鸣停止侵权行为，处以没收侵权网站服务器1台、没收违法所得2万元、罚款3万元、关闭网站的行政处罚。

　　案件8：“楚天影视网”侵权案

　　国家版权局接举报，称“楚天影视网”(网址：www.jm0724.net)未经影片权利人许可，非法通过网络传播影片，侵犯了著作权人的权利。通过网站IP地址定位查询，该网站服务器位于湖北省荆门市，国家版权局依法将此案交湖北省版权局查处。

　　经湖北省荆门市版权局调查，查明“楚天影视网”系姜劲松于2004年5月创建的个人网站，2004年8月正式运营，同年9月开始收费，网站备案号为：鄂ICP备05002957。该网站目前共有1157部影片供用户观看，全部是由姜劲松以“BT下载”方式从网络下载的影片，均未经权利人授权。该网站的收费方式有点卡充值、手机短信充值、声讯充值、在线充值、网吧充值和银行汇款等6种。至目前为止，该网站总收入达五、六万元。

　　湖北省荆门市版权局认定，姜劲松以营利为目的，未经权利人许可，通过“楚天影视网”上载大量影片供用户观赏，侵犯了影片权利人的著作权。依据有关法律规定，荆门市版权局对该网站处以责令停止侵权行为、没收侵权网站服务器5台、罚款10万元、关闭侵权网站的行政处罚。

　　案件9：“音乐视听2000”网站侵犯音乐作品著作权案

　　国际唱片业协会向国家版权局投诉，称“音乐视听2000”网站(网址：www.real2000.org)未经许可非法传播《我是阳光的》等音乐作品，侵犯了投诉人享有的著作权。通过网站IP地址定位查询，确定该网站服务器位于湖南省常德市电信机房，国家版权局依法将此案件移交湖南省版权局查处。

　　经湖南省版权局调查，查明“音乐视听2000”网站系湖南省常德市石门磷肥厂员工雷震于2005年4月开办的个人网站，备案编号为湘ICP备05001047号，服务器托管在常德市电信局机房。雷震未经著作权人许可，将《我是阳光的》等各类音乐复制在网站服务器内，为上网用户提供免费下载，共计15万首。同时在网站发布广告，提供有偿手机音乐铃声下载服务，违法所得达6000元左右。

　　湖南省版权局已责令雷震停止侵权行为，并对其处以没收侵权网站服务器1台、罚款1万元、关闭网站的行政处罚。

　　案件10：“传奇王朝”私服网站侵权案

　　国家版权局接举报，称“传奇王朝”私服网站(网址：www.3gf.cn)私自架设服务器，运营《传奇3》游戏，侵犯了《传奇3》游戏著作权。通过网站IP地址定位查询，该网站服务器位于湖南省境内，国家版权局依法将此案交湖南省版权局查处。

　　经湖南省版权局调查，查明“传奇王朝”私服网站系黄永辉开办的个人网站，未经信息产业部主管部门登记或备案，属于“三无”网站。黄永辉系湖南郴州人，现为香港优仕国际公司深圳办事处负责人。2005年，黄永辉利用其与郴州市邮政局何新民的朋友关系，未经著作权人许可，在湖南省郴州市邮政局机房内架设了四台服务器，运行《传奇3》网络游戏，通过向游戏玩家出售游戏点卡和虚拟装备，获取非法所得12000余元。

　　湖南省版权局已责令黄永辉停止侵权行为，并处以没收侵权网站服务器4台、没收违法所得1.2万元、罚款2.8万元、关闭网站的行政处罚。

　　案件11：“阳光传奇”私服网站侵权案

　　国家版权局接举报，称“阳光传奇”网站(网址：www.91sg.com)私自架设服务器，运营《传奇》游戏，侵犯了《传奇》游戏著作权。通过网站IP地址定位查询，该网站服务器位于山东省东营市境内，国家版权局依法将此案交山东省版权局和山东省东营市版权局查处。

　　经山东省东营市版权局调查，查明“阳光传奇”网站及私设的《传奇》服务器架设在东营市“神州在线网吧”，负责人杨秀彬。“阳光传奇”网站主要收入来自会员费和销售有关游戏虚拟装备，会员注册费用为每人10元，每日在线人数达120人，现注册会员85名。

　　山东省东营市版权局依法认定，“神州在线网吧“私自架设服务器，运营上海盛大网络发展有限公司享有著作权的《传奇》游戏，谋取非法利益，违反了《著作权法》第四十七条第(一)项、第(六)项，《计算机软件保护条例》第二十四条第一款第一项、第三项的规定，决定给予神州在线网吧责令停止侵权行为、没收服务器1台、罚款2万元的行政处罚。

　　案件12：“云霄阁”网站非法转载文学作品著作权案

　　上海玄霆娱乐信息科技有限公司向国家版权局投诉，称“云霄阁”网站(网址：www.yunxiaoge.com)未经许可非法转载投诉人所属的“起点中文网”拥有独家发布权的《亵渎》等作品，侵犯了投诉人的合法权益。通过网站IP地址定位查询，该网站服务器位于山东省济南市境内，国家版权局依法将此案交山东省版权局和济南市版权局查处。

　　济南市版权局、公安局迅速组成案件调查组进行调查，查明“云霄阁”网站是由济南市居民刘开山于2004年1月建立的个人网站，以非经营性网站在省通讯管理局备案，备案号为鲁ICP备05000394号。网站开办初期租用福建莆田电信的网络空间，2005年4月后，由刘开山出资购买服务器一台，委托北京华顺宝可机贸有限责任公司管理，并委托福建莆田市的姚国祥进行技术维护，刘开山负责上网发布信息。“云霄阁”网站以发布玄幻类网络文学作品为主，除小部分固定作者在该网站首次发布作品外，其他大部分内容都来自普通会员的转载。网站管理员只对在该网站首次发布的作品进行审查。刘开山按作品分类将网站分为不同版块，并任命不同的版主负责本版块的管理(主要是移除涉及淫秽色情和政治性反动言论的内容)。实际上用户免费注册为会员后，可以任意发帖不受任何限制。网站的管理系统和服务器中没有按照规定应记录上传作品IP地址的程序，而且用户可以以文本文档的形式在该网站上发帖(如果上网用户以文本文档的形式发布作品，则无法识别上传用户的计算机地址)。“云霄阁”网站主要通过显示其他网站的广告收取部分费用以维持网站的正常运转(大约每年3000元至4000元)。刘开山称，投诉人所投诉的《亵渎》等45部作品，不是由他本人转载的发布的，他也不知道该作品的来源。

　　济南市版权局认为，“云霄阁”网站未经许可转载了《亵渎》等45部作品，侵犯了上海玄霆娱乐信息科技有限公司享有的作品网络传播权，该网站会员众多，侵权作品的点击率高，社会影响大。根据《著作权法》第四十七条、第五十二条规定，对“云霄阁”网站处以责令停止侵权行为、移除侵权网页、罚款1.5万元的行政处罚，并要求“云霄阁”网站，在15日内限期整改，对本网站发布的作品进行审核，对未经授权的作品依法移除，完善经营管理。

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