海南邮政：新法将拓展民营快递业务 民营快递：信件改包裹邮政无法干涉

　　海口晚报网2月15日讯（记者光明实习生赵华萍黄雅莉）海口晚报13日报道《邮政法》第七稿称信件的寄递业务由邮政企业专营,但国际信件的速递业务和单件重量在350克以上的国内信件业务除外，引起省内众多民营快递公司关注。部分民营企业认为这是在打压他们，而且他们也在市场竞争中掌握了应对的“绝招”，那就是将信件改成包裹。海南邮政则认为新法拓展了民营快递业务，如果民营快递将信件改成包裹查处起来难度很大。

　　民营快递多违规从事信函业务

　　据省工商部门不久前统计，目前我省从事物流快递行业的公司约有500家左右，其中约4成没有在工商部门登记，仅海口就有200多家，绝大多数是民营公司。省邮政局邮政行业监管处有关负责人介绍，目前我省快递市场正常运行的非邮政快递企业只有23家，而且不少公司是“一辆货车闯天下”。邮政掌握的资料表明只有中外运敦豪（DHL）、民航、大通等快递公司经过国家邮政备案可以从事信件快递业务。因为国家现行邮政法规定只有邮政企业可以从事信件业务，其他企业从事须经过邮政部门授权，但邮政监管部门在和工商部门的联动执法检查中发现，我省民营快递大多在违规从事信函业务。他们认为，《邮政法》第7稿规定350克以上的国内信件速递业务民营快递可以经营，实际上是在拓展民营快递业务空间，是邮政市场进一步开放的表现。

　　民营快递350克以下信函唱主角

　　“目前350克以下的商业信函占我们公司50%的份额。如果按照新法的专营范围，我们公司的营业额要缩减一半。”采访中一家不愿透露姓名的民营快递公司负责人告诉记者，公司的同城快递中350克以下的商业信函更是高达60%-70%。但更多的非邮政企业则称自己在从事包裹业务。广州一家大型快递公司海口分公司有关负责人告诉记者，快递市场很大程度上取决于客户的选择。“如果客户选择将信件放在一个纸箱或包裹里，我们的一项服务是2公斤以下的包裹20元。我们一直在做，而现行的或新法对民营快递公司包裹寄送并没有什么限制。”这位负责人告诉记者，从这一层面上看新法对他们没有多大影响。这种做法叫包裹携带，据了解，这在民营快递公司已是公开的做法。

　　监管部门很难有效查处信件业务

　　对于民营企业将信件快递改包裹的做法，海南邮政有关负责人坦言查处起来难度很大。“我们没权去民营快递公司一件件地拆了他们的包裹，看是否是信件。”这位负责人告诉记者，国家在一定范围内的邮政专营是必要的，对于一封仅贴着0.8元邮票的信件，民营企业无论如何是不愿意翻山越岭、费时费力递送的。近年来海南邮政已经意识到市场竞争的严峻，加强了市场服务。海南EMS面对速递市场激烈的竞争，通过延伸服务内容来占领市场。海南11185开办的送飞机票、火车票等业务受客户欢迎。国家邮政局在北京、上海等13个城市间开办“EMS限时专递———次晨达”业务的基础上，又在海口、成都9个城市开办了此项业务，邮政的快递服务水平在不断提升。（来源：海口晚报）