本报记者 肖建勇

　　日前，来长沙从事建筑包工的李先生想开办一家劳务公司，因注册资金要200万元，而且手续繁琐，找到了一家代办公司，在没有一分钱资本的情况下，仅出了10000多元便顺利进行了银行验资，顺利领到了公司营业执照。

　　“企业登记代办机构”如今在长沙已是热门的中介行业，但是，这些专门为企业办理营业执照等业务的中介公司只有极少数经过正式注册。而由此引发的另一问题是，这些代办机构在为新企业登记注册提供了方便的同时，也催生出一些无资金无场地无员工的“皮包公司”，这种企业的出资人往往没有或只有少量注册资金，他们只要出一定比例的费用便可获得虚假验资证明，骗取营业执照。只需近7000元手续费，可注册一个50万元的公司

　　“只要提供法人代表、股东身份证复印件、照片，联系电话即可迅速办理公司注册、公司登记、代办营业执照、税务登记证及申领增值税发票等专业服务，只需7000元左右就可注册一个50万元的公司，12000元可注册100万元，以此类推。手续非常简单！”李先生告诉记者。

　　日前，记者按照李先生提供的地址来到了长沙市石马村彭家垅组，在这条不大的巷子里，记者发现大部分门面都在从事代办业务。记者随意走进一家代理公司，询问办一个公司需要什么材料时，一中年妇女接待了记者，她说，如果无本地身份证只需租房证明或房屋产权信息资料，但该公司可代办产权证明。再就是法人身份证复印件，外地人还要提供《流动人口婚育证明》，最后提供公司名称、经营范围就行了。“所有的股东协议和章程都由我们代理公司帮助搞好。”

　　“我没有本地身份证，可以办一张假身份证用来注册公司吗？”记者问道。

　　“好像不行，工商局办证时要审验身份资料的，但用他人的身份证是可以的。如果没有《流动人口婚育证明》可以办一张假的。”这名妇女告诉记者。

　　当记者表示想成立一家注册资金50万元的广告公司，但手头上没有钱时，对方表示可提供“垫资”服务，但需交5000元的“手续费”就可以通过验资，并承诺可以办妥工商营业执照、经营许可证、税务登记证等正规公司必需的证照，还可代理申请相关政策优惠。

　　据了解，这些专门为企业办理营业执照等业务的中介公司只有极少数经过正式注册，相当一部分为非法成立，甚至是由个人代办的。他们帮企业代办设立、变更、年检、注销等一系列申请登记，并向企业收取高额费用。而虚假出资注册公司，往往就是一些中介代办公司的行为。虚假注册资金成为诈骗“温床”

　　“企业注册资金是衡量其实力的重要指标，‘皮包公司’因有巨额的验资证明，所以在交易中容易骗取别人信任，金融诈骗、合同诈骗、商业诈骗多与此有关。”长沙市工商局一官员说。

　　为什么代办公司越来越多？这名官员分析：一是随着市场经济条件逐渐成熟，市场开放程度日趋扩大，企业准入门槛降低，越来越多公司、企业注册登记，这给代办中介巨大的生存发展空间。二是许多中小企业对如何申办营业执照、如何变更营业执照毫无概念，以为申请营业执照很困难，所有为求省心往往出钱找人代办执照。三是很多代办执照“中介”都与会计师事务所或会计代理单位挂钩，能比较容易地取得各企业相关资料，方便其开展业务。

　　记者采访了一位业内人士。据称，这样的中介公司一般拥有一定的经济实力，或是可通过某些渠道拿到大额贷款。他们替无注册资本的投资者代理注册公司，一般有两种方式：一是以借贷的形式借出一笔资金给投资者，无形中将自己转化成为金融信贷机构，坐收贷款利息；另一种就是先向投资者账户注入资金，待会计师验资过后再抽回这笔钱，从中收取手续费。

　　据了解，这些“地下中介”类似的手法还有很多。由他们采用虚假手段注册成立的“皮包公司”，一旦发生经营纠纷乃至商业诈骗，进行查处将十分困难，对社会危害很大。近年来，因提供虚假注册资金而被追究刑事责任的案件接连不断，金融诈骗、合同诈骗等行为屡屡发生，其源头很多就在这些违规代办公司。

　　对于中介机构虚假出资代办公司的情况，市工商局一官员表示，工商部门将会同其他执法机关加强执法工作，促进该类公司的行业自律。同时，工商部门也将加大执法力度，对违法注册、虚假出资等行为给予坚决打击。皮包公司责任谁负责

　　如果遭遇“皮包公司”诈骗，“皮包公司”一溜了之其造成的经济损失或相应责任谁来负责呢？市工商局一官员说，代办单位代垫注册资金，骗取验资报告，其实企业还未成立就已违法。更不用说谁来负责任了。

　　2003年，衡阳市40多名老百姓因相信一“出国中介公司”营业执照上的注册资金，将400多万元交给该公司，让其代理出国中介业务，结果被骗。日前，他们通过了解，发现该公司是通过虚假验资取得经营的公司后，将该公司及审计事务所的主管部门告上了法庭。官司赢了，但如何兑现判决书又让他们陷入困境。

　　湖南天地人律师事务所李莉莉律师告诉记者，虽然对于出具虚假的验资证明、评估报告等材料，使公司债权人对公司资本的真实情况产生误解，给债权人造成损失的情况，公司法有规定：中介机构应当承担相应的赔偿责任。法律同时规定，承担资产评估、验资或者验证的机构因其出具的评估结果、验资或者验证证明不实，给公司债权人造成损失的，除能够证明自己没有过错的外，在其评估或者证明不实的金额范围内承担赔偿责任，但是往往执行起来困难重重。