新闻引读

　　福建漳州市平和县当地政府号召坂仔镇西坑村的农民建别墅。虽然，40多幢黄白相间的小别墅盖起来，成了当地政府大力宣传的明星“小康村”，但西坑村9年来连本带息欠下信用社130多万元贷款（《华夏时报》2月15日）。

　　照照这面形式主义的镜子

　　小康工程建设已变成了“伤心工程”，发生这样的闹剧，只能说明当地领导的执政思想存在误区。“小康不小康，关键看住房”，只要“阔了门面”，就树立起了“典型”。不切实际的政绩观，和其它形形色色的形式主义一样，使“小康工程”给农民留下了重重债务，也给当地发展增添了许多障碍。

　　如何杜绝类似举债建别墅的形式主义？我以为，首先要建立完善村民自治的组织体系建设，从法律上赋予农村基层自治组织抵制形式主义的否决权。其次，要建立降低政府决策失误的成本的机制。要将政府的公共决策纳入到社会力量的民主监督过程中，增加决策的透明度，降低政府决策失误的成本和风险。第三，建立对干部政绩考核的科学指标，其中包括公平分配、公共服务水平等。

　　“窝囊债”不能建设新农村

　　无论西坑村农民的经济状况是否真的捉襟见肘，“贷款9年，本息一分未还”都是很不正常的。其中原因也许正如一位村民所言：“我们当时也不是非要建房，政府把旧房拆了，我们没地方住，只好贷款建房。现在欠账越积越多，政府又撒手不管，这个债我们背得窝囊！”

　　正是因为觉得这是一笔“窝囊债”，所以当地的村民们能躲就躲、能拖就拖。有人因此指责当地农民素质低下，我觉得这种指责显然有失公允。不管当地政府为农民统一规划的别墅是不是有点“超前”，这些别墅都不是农民自己所想建的；不管农民自己是否有能力偿还贷款，关键是这笔贷款原本就不是他们所愿意贷的。

　　不管这种规划的本意是多么美好，实际上都有脱离实际的嫌疑。建设新农村，应该是以农民利益为出发点，制订出科学实际的规划方案。