市民收入今年再增10%以上

　　新闻提示：昨日，鞍山市代市长谷春立在第十三届人民代表大会第四次会议上，用了一个小时的时间作2006年《政府工作报告》，在长达22页的报告中，为市民展现了开局之年鞍山市发展的“八大信号”。

　　谷春立表示，今年鞍山市预期目标为：地区生产总值比上年增长13%以上；地方财政一般预算收入增长14%以上；全社会固定资产投资增长30%以上；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%以上。

　　政府工作报告解读

　　回 顾

　　2005留下一串喜人数字

　　解读提示：

　　2005年，鞍山市经济发展写出了一串喜人数字：全市实现地区生产总值1250亿元，比上年增长16.5%；地方财政一般预算收入完成55.2亿元，比上年增长37.4%；全社会固定资产投资完成314.5亿元，比上年增长45.8%；城市居民人均可支配收入9463元，比上年增长16.5%；鞍山在中国城市综合实力百强中,从第50位跃升至44位。

　　投资110亿元建大项目

　　以项目为核心，新建、续建亿元以上项目138个，完成投资110亿元。海城纺织工业园翔鹭化纤、鞍千矿业、南亚实德ＰＶＣ管材等33个项目竣工投产。鞍钢牌铁路用钢轨和西洋集团西洋牌三元复合肥成为中国名牌产品，“海诺”和“衡”牌成为中国驰名商标。

　　2.5亿元营造鞍钢经济圈

　　落实2．5亿元专项资金，支持鞍钢项目建设。鞍钢西部500万吨精品钢材相关项目陆续竣工，代表鞍钢自主集成技术的2150ＡＳＰ热连轧生产线热负荷试车一次成功，具有世界一流水平的新二号高炉开炉出铁，从炼铁到热轧生产线全线贯通。

　　农民减负4600万元

　　全面完成第二轮土地延包工作。取消农业税，全年免征4600万元，大大减轻了农民的负担。发放“三补”资金5904万元。农民人均政策性增收61元。

　　旅游收入实现57.3亿元

　　开工建设了北方五金机电城等33个旅游商贸物流项目，大福源超市等5个项目竣工营业。加入东北“4＋1”城市区域旅游联合体。千山获得全国首批文明风景旅游区称号。全年接待境内外旅游者776．8万人次，实现旅游综合收入57．3亿元，比上年增长15％。

　　22个亿元项目落户鞍山

　　当年引进亿元以上投资项目22个。完成工程承包和劳务合作合同额5500万美元，外派劳务5000人次。积极推进一工、北铸等10个重大改制重组项目。落实非公有制经济发展专项资金2850万元。

　　全年植树造林9.2万亩

　　全面启动南沙河综合整治工程。鞍钢被确定为国家循环经济试点单位。完成16项大气和水污染治理重点工程，取缔建成区4吨以下燃煤供暖锅炉141台。实施100公顷生物抑尘工程。矿山复垦112公顷。植树造林9．2万亩，植树2917万株。对医疗垃圾实行了无害化处理。完成了千山路隧道北洞拓宽、杨柳河支线明沟改暗渠、鞍海路和千山东路大修、鞍羊路改造等工程。

　　3万名困难孩子上学了

　　最低工资标准从每月290元提高到400元。社会养老、医疗、失业保险参保人数分别达到52．3万人、84．5万人和64．5万人。城镇10．3万人和农村4万人纳入最低生活保障范围。对11．5万名鞍钢厂办大集体企业长期放假职工实行定期定额救助。为1．9万名“4555”人员落实了社保补助资金。对10余万城乡特困人口开展了临时救助，资助了3万名困难家庭学生就学。为1000名贫困白内障患者实施了手术。棚户区和危房改造全面启动，拆迁改造棚户区27片、31．7万平方米，完成拆迁总量的76．3％。

　　政府工作报告解读

　　展 望

　　2006传来八大经济“信号”

　　解读提示：

　　继续支持鞍钢东部1100万吨钢现代化改造和西部500万吨精品钢材基地投产；大力发展海、台、岫和千山区县域经济；旅游综合收入再增15%以上；启动丹海高速等一批大项目……代市长谷春立昨日所作的政府工作报告，传递出今年鞍山市发展的“八大信号”。

　　工业发展“大动作”不断

　　推进精品钢材基地项目建设。继续支持鞍钢东部1100万吨钢现代化改造和西部500万吨精品钢材基地投产。支持三冶公司30万吨直缝焊管等33个项目建设。重点支持海城纺织工业园化纤厂等49个项目建设。

　　县域经济要“异军突起”

　　大力发展海城、台安、岫岩以及千山区县域经济；启动汤岗子农业高新技术产业基地建设。推进龙兴奶业等11个产业化项目。搞好小城镇规划和建设，改扩建西柳客运东站和台安客运站，新建改建农村公路网412公里，基本实现村村通客车。

　　旅游收入再增15%以上

　　今年，鞍山要办好中国森林旅游博览会暨第六届中国鞍山·千山国际旅游节和第三届中国·宝玉石博览会等活动。同时，抓住沈阳举办世界园艺博览会的机遇，拓展客源市场。全年实现接待境内外游客突破880万人次，旅游综合收入比上年增长15％以上。

　　积极推进二十一世纪购物广场等22个重大项目建设。加快铁西人民路、立山广场、湖南和深沟寺等商业副中心建设。推进铁西温州国际商品城和兴业广场建设。

　　争办2006年台湾周活动

　　办好中国鞍山（香港）推介会和韩国投资说明会，争办2006年辽宁台湾周活动。全年实际利用外资比上年增长25％。加强区域经济合作，办好辽宁中部城市群2006年市长联席会议。

　　发展22所高级特色学校

　　加强基础教育，深化素质教育，全面推进“双高普九”，新建6所农村九年一贯制学校，发展22所高级特色学校。

　　启动丹海高速等一批大项目

　　完成汤岗子组团和千山组团详细规划，并适时启动建设。规划建设鞍山西部等3个500千伏和海城英落等3个220千伏变电所。开工建设引汤入鞍二期、城市集中供热和第二污水处理厂二期等城建打捆项目。

　　启动丹海高速公路建设；完成鞍腾路、园林路、解放路部分路段和陈家台路等道路大修改造工程。新建建材街道路、深营路东线隧道、千山中路科大过街天桥。

　　80%以上天数空气质量达标

　　深入推进国家环保模范城创建活动，植树造林6万亩，植树2000万株。新植25条道路的行道树，新建道路基础绿地11万平方米，居民小区绿化及小游园建设10万平方米。

　　全年空气质量达标天数要达到80％以上。继续清理小选矿、综合整治汽车尾气、加大对占道经营、露天烧烤的整治力度。

　　启动国际健康城创建工作

　　加快推进数字化电视网络建设，巩固国家卫生城市成果，启动国际健康城创建工作。完善市紧急医疗救援系统，扩建市中心医院病房，改造汤岗子医院治疗中心；整合资源组建精神病康复中心、老年病医院和结核病防治医院。

　　政府出资，建立和完善县乡兽医服务体系，综合防治艾滋病、流行性出血热、人禽流感等传染病，确保全市无重大传染病疫情暴发。

　　本版稿件由首席记者 李春红 记者都红秋／文 记者魏列群 实习生 李书扬／摄

　　今年10件实事惠及鞍山百姓

　　一、解决困难群体再就业

　　完善消除“零就业家庭”的长效机制，继续深化“1+X”就业模式，通过广开就业渠道，增加就业岗位，大力推进失业人员再就业。

　　二、建设社会保障体系

　　继续扩大养老、失业、医疗等保险覆盖面，做到应保尽保。在有困难的城镇国企业、集体企业中探索和建立在职职工和退休职工合作医疗制度。

　　三、继续实施棚户区改造

　　严格房屋建筑质量管理，完善配套设施，确保棚户区和危房动迁群众按时回迁。

　　四、解决城市供暖和供气问题

　　加强对供暖企业的管理，保证供暖质量。努力拓展城市气源，加强管道燃气设施建设，解决城市居民供气不足的问题。

　　五、维护职工合法权益

　　落实最低工资标准，严厉查处克扣劳动者报酬、恶意欠薪和肆意延长劳动时间等违法行为。切实维护农民工权益，解决好拖欠农民工工资等问题。

　　六、实施南沙河综合整治

　　加快推进南沙河两岸开发建设。

　　七、改善居民生活环境

　　安装鞍海路、矿工路和鞍千路路灯，大修、粉饰和亮化城市主要桥梁。对千山路和鞍海路进行综合整治，全面提高绿化、亮化和美化水平。推进永乐公园周边住宅和企事业单位的搬迁。广泛开展创建绿色社区和安静小区活动。

　　八、深入开展扶贫帮困

　　今年起两年内全部免除农村义务教育阶段学杂费。继续对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，残疾人和低保家庭子女全部免费就学。对低保家庭考入大学的子女，入学时一次性资助3000元。

　　九、解决群众看病难、看病贵

　　安排财政资金950万元，用于城乡群众重大疾病医疗救助。设立8家救助定点医院，对未参加医疗保险的城市低保对象实施门诊和住院即时救助。

　　十、解决达道湾污水灌溉问题

　　调整土地利用规划，逐步将农业用地改为工业用地。同时，加快利用污水处理厂中水灌溉农田的进程。