明年春季开始，全面免除农村义务教育阶段学生杂费

　　到2010年，农村低保标准不低于当地农民人均纯收入的1/4

　　保证农民退休后的保障水平不低于农村最低生活保障标准

　　2007年，新型农村合作医疗制度全面覆盖农业县市区

　　水母网2月16日讯 （记者 张景亮实习生李强）记者从昨日下午召开的全市农村保障体系建设研讨会上获悉，今后几年，我市将在社会救助、劳动保障、医疗卫生、基础教育等方面，为广大农民构筑较为完善的保障体系。

　　小学、初中学生明年起免交杂费

　　“十一五”期间，我市将进一步加大对农村基础教育的支持力度，从2007年春节开始，全面免除农村义务教育阶段学生杂费。同时，对贫困家庭学生免费提供教课书并补助寄宿生生活费用，接受资助的贫困学生占农村学生总数的比例原则上不低于5%。

　　目前，龙口市和莱山区均已免除城乡义务教育阶段学生杂费和课本费。

　　农村低保、五保供养确定新目标

　　目前，全市共有农村低保对象29950人，县均低保标准844元；有五保对象13101人，集中供养率61.5%，集中供养和分散供养对象平均标准分别为2550元、1448元。

　　市民政局负责人介绍，“十一五”期间，我市各级政府每年将足额预算本级财政应负担的农村低保资金，并随着农村生活水平的提高，调整低保标准。到2010年，农村低保标准不低于当地农民人均纯收入的1/4。每年市、县、乡三级财政投入农村敬老院建设资金1000万元，到“十一五”末，累计投资6000万元，增加床位7000张，全市农村五保集中供养率达到80%以上。今年，市级将投入1000万元，加快敬老院改建扩建步伐。

　　专项资金补助农民养老保险

　　市劳动和社会保障局负责人介绍，目前，全市农村社会养老保险已覆盖100％的乡镇、98%的村庄，参保农民195万人；累计收取保险费13.6亿元，基金积累总额达16亿元；在领养老金农民17.1万人，累计发放1.4亿元。

　　尽管我市参保农民达195万人，但每年投保续保农民仅维持在60万人左右，已开始领取养老金的17.1万农民，月人均15元左右，呈现出投保率和保障水平较低的尴尬。为此，我市决定每年由市县两级财政安排专项资金对投保农民进行定额补助，同时，限定最低缴费标准，保证参保农民退休后的保障水平，不低于农村最低生活保障标准。

　　明年起普及新型农村合作医疗

　　今年，在巩固完善招远、龙口等6个市试点成果的基础上，我市将加快推进新型农村合作医疗制度，将莱州、福山和海阳列入省级试点单位，使试点县市区达到8个，力争试点市区农村合作医疗人口覆盖率达到80%，参保农民达230万。按照任务计划，到2007年，我市全部农业县市区的农民，将全面享受新型农村合作医疗制度，同时，还会逐步享受到各级政府人均40元的补助。

　　市卫生局负责人介绍，从今年开始，我市还将用3年的时间，在全市实施“161工程”：通过市、县、卫生院三级配套联动，加强100余所乡镇卫生院和600处农村社区卫生服务站（规范化中心卫生室）建设，培训1000名基层卫生技术人员，建立起较完善的农村公共卫生服务体系，为广大农民提供较优越的医疗卫生服务。