【本报讯】（记者叶晓滨王湛）中共深圳市纪委第三次全体（扩大）会议昨天上午在深圳会堂隆重召开。市委书记李鸿忠在大会讲话中强调，要深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委、省纪委第六次全会精神，进一步增强学习贯彻党章的使命感和责任感，进一步增强党员观念，强化党章约束。市委副书记、市纪委书记谭国箱代表市纪委常委会作了题为《全面履行党章赋予的职责，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》的工作报告。

　　市委常委，市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志，市法院院长、检察院检察长和市纪委常委出席会议，并在主席台就座。市纪委委员出席了会议。市纪委副书记孙大卫主持会议。市纪委副书记、市监察局局长杨洪传达了中央纪委、省纪委六次全会精神。

　　这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届三中、四中、五中全会，以及中央纪委、省纪委第六次全会和市第四次党代会、市委四届四次全会精神，总结2005年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2006年工作任务。

　　李鸿忠在讲话中对我市党风廉政建设和反腐败工作给予充分肯定。李鸿忠说，在中央纪委第六次全会上，胡锦涛总书记从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。深圳作为最具活力的经济特区，我们的党员干部较早地面临经济转轨、社会转型带来的冲击，面临一系列精神方面的考验和物质方面的诱惑，特区党员干部学习贯彻党章、加强党性修养，更有必要、更加紧迫。学习贯彻好党章，是完成深圳肩负的历史使命的重要保证，是加强深圳党员干部队伍建设的必然要求，是深入开展深圳反腐倡廉工作的重要举措。

　　李鸿忠指出，党章作为党内的根本大法，是规范和制约全党行为的总章程，在党内具有最高权威性和最大约束力。当前，我们通过学习贯彻党章，全面加强党的建设，推进党风廉政建设和反腐败工作，关键是要按照党章的要求，在强化党章约束上狠下功夫。

　　一是强化政治约束。要保证各级党组织和广大党员干部有坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力。加强政治约束，必须落实到建设和谐深圳效益深圳的实践中，体现到广大党员干部的日常工作和学习上，贯彻到党内生活里去。第一，要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。理想信念这个支柱一旦坍塌，必然带来政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。第二，要切实维护中央、省委和市委的权威。必须坚决贯彻执行中央、省委、市委的重大决策和部署，决不允许从地方、部门和小团体的利益出发，不讲大局，搞“上有政策、下有对策”；决不允许任何地方和部门擅自制定与中央、省委和市委有关政策以及国家法律法规相抵触的规章制度，谋取地方和部门利益；决不允许党员干部公开发表或在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的言论；各区、各部门的重大问题必须及时请示报告，决不允许漏报、瞒报或者先斩后奏、斩而不奏。第三，要提高政治敏锐性和政治鉴别力。要时刻绷紧维护国家安全和社会稳定之弦，善于从政治的高度来认识和把握当前的形势和面临的任务，切实增强政治敏锐性和洞察力，始终保持政治上的坚定清醒。

　　二是强化法纪约束。学习贯彻党章，必须切实加强法纪约束，不断提高广大党员干部的纪律素质和法律素质。要严格执行和维护党的纪律。要严格按照党章和党内其他法规来规范自己的言行，做到不该说的不说，不该做的不做，不该拿的不拿，不该去的地方不去，经常擦拭心灵之尘，自觉抵制各种诱惑，经受住各种风浪的考验。要加大执行纪律的力度，决不允许不受党章和党纪约束的特殊党员在深圳出现。要模范遵守宪法法律，严格依法办事。要严格执行各种规章制度。

　　三是强化权力约束。每个党员干部都要树立正确的权力观，把权力当作责任、看成约束，要慎用权力、管好权力，同时也要监督好权力。第一，要慎用权力。领导干部要十分注意珍惜权力，谨慎对待权力，真正为人民群众办实事谋利益。要慎于决策。要切实贯彻民主集中制。要保持与人民群众的血肉联系。把人民群众的要求当作“用权”的根本出发点，用群众的意愿和满意程度来校正权力的方向和坐标。第二，要管好权力。要管好亲友和身边工作人员，管好“小节”，管好“爱好”。第三，要监督好权力。当前，特别要以决策和执行为重点环节，以领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点对象，以干部选拔任用、财政资金使用、资产经营管理为重点领域，加强监督检查，防止决策失误、权力失范、资金失控。

　　四是强化道德约束。党员干部一定要加强个人的道德修养，严格要求自己，做一个道德高尚的人。第一，要重德。做官先做人，做人先重德。党员干部要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，把先进性的要求自觉体现在举手投足、一言一行中，自觉坚持以德为先，讲德性，重德行，施德政。第二，要真情。每个党员干部，都要常怀感恩之心、恻隐之心、宽厚之心。要对党感恩，对群众感恩，把对党和人民的知恩图报之情上升为爱党爱民的博大情怀。要关心弱者，心系苍生。现在深圳的困难弱势群体还不少，领导干部要有寝食难安之感，民贫我愧之心，时刻关注那些高楼大厦背后的困难，灯红酒绿背后的辛酸，一掷千金背后的贫穷，真心实意关心帮助弱势群体和困难群众。要有广开言路的胆识，集思广益的谦恭，海纳百川的胸怀，从谏如流的气度，以豁达宽厚的襟怀对待社会和人生，对待同事和下级同志。第三，要秉公。做到公正用人、公道处事、正派为人。第四，要笃实。为人要诚实，干事要踏实，作风要平实。

　　李鸿忠强调，全市纪检监察机关要主动适应新形势新任务的需要，围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责和任务，切实维护好党规党纪，不断提高纪检监察工作水平。一是要把为推动科学发展观的贯彻落实提供纪律保障，作为新时期纪检监察工作的出发点和落脚点。二是全面推进党风廉政建设和反腐败工作。要大力加强反腐倡廉教育；要充分发挥好领导干部和领导机关在党风廉政建设中的表率作用；要切实解决损害群众利益的突出问题；要坚决查处违纪违法案件；要以改革促进预防腐败工作，不断建立和完善制度体系；要保护改革者、打击诬告者，进一步营造干事创业的良好环境。三是要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。在深圳，我是全市党风廉政建设的总负责人，宗衡同志是市政府党风廉政建设的总负责人。各个区、各个局、各个单位的主要领导都要负起责任，主动发现问题、解决问题，把本单位本部门的党风廉政建设抓好。要结合继续推进“责任风暴”和“治庸计划”，完善责任追究，保证工作落实。

　　李鸿忠指出，领导干部和领导机关地位重要，责任重大，在廉洁自律上必须标准更高、要求更严。市委特别是市委常委一班人要从自身做起，带领全市各级领导干部和领导机关带头保持清正廉洁。决不允许各级党员领导干部违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，凡有违反者，不管是否收受好处，一律先就地免职，再视情节严肃处理；要带头关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难；带头贯彻执行党的干部路线，对跑官要官的要严肃批评教育，一律不得提拔重用，已任用的要坚决予以调整；带头自觉接受党和人民的监督。纪检监察机关要加强对领导干部和领导机关廉洁从政的监督检查，确保权力的正确运行。

　　李鸿忠还对全市纪检监察干部队伍建设提出了要求。

　　谭国箱在工作报告中总结回顾2005年主要工作后，部署了2006年主要工作任务：一是维护党的纪律，为全面落实科学发展观、构建和谐深圳效益深圳提供保证；二是深入开展纠风专项治理工作，坚决维护群众的切身利益；三是加强反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政；四是坚持从严治党，坚决查办违纪案件；五是坚持改革创新，深入推进治本抓源头工作；六是加强监督制约，确保权力依法行使。谭国箱表示，新形势新任务对反腐倡廉工作提出了新的更高要求，纪检监察机关要进一步增强责任感和紧迫感，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，充分发挥纪检监察职能作用，不断提高纪检监察工作能力和水平。

　　昨天下午，与会同志进行了分组讨论。随后，市纪委委员审议并通过了谭国箱同志所作的工作报告和市纪委第三次全会决议（全文另发）。会上，谭国箱对学习贯彻李鸿忠同志讲话和中央、省、市纪委全会精神提出了要求。

　　出席昨天上午大会的还有：各区区委书记、副书记，区人大常委会、区政府、区政协党员领导，各街道党工委书记、办事处主任、纪工委书记；市直局以上单位党员领导干部，驻深局以上单位主要负责同志和纪委书记（纪检组长）；市委各工委、纪工委书记；市国资委直管企业、市属金融证券保险企业主要负责人；市纪委、市监察局和各区纪委、区监察局机关全体干部等。