哈报网讯（赵艳记者左楠）记者从昨天召开的全市民政工作会议上获悉，今年哈尔滨市将全力实施惠民行动，把市政府扶助困难群众的措施落到实处。哈尔滨市将提高城市低保补差标准，将城市低保对象的月人均补差额提高到70元；提高享受义务教育的未成年人、社会孤老等特殊困难群众的低保金加发标准，对低保家庭中未就业的独生子女，高中在校学生和当年考取普通大中专、本科的学生加发低保金。

　　大病救助病种由6项扩大至9项

　　据介绍，哈尔滨市将放宽城市医疗救助条件，将大病救助的起付线由2000元降至1000元，将大病救助病种由6项扩大至9项。进一步完善农村医疗救助制度，各区、县（市）要结合本地困难群众实际，制定实施细则，降低救助起付线，扩大救助病种，落实匹配资金，使符合条件的困难群众基本能得到有效、及时的大病救助。

　　要在全市建立和实施农村低保制度，将符合条件的农村困难群众全部纳入低保范围。没有出台制度的县，要在4月1日前以政府名义出台《农村居民最低生活保障办法》。要按照省政府关于“低保标准不得低于668元，年人均补差额不得低于300元”的要求，合理确定本地保障标准，做好在下半年实施的准备工作。

　　提高集中供养五保老人生活标准

　　据悉，从今年起，市和区、县（市）政府分别设立五保老人救助金，在保证集中供养老人1500元生活费的基础上，每年每人再补贴1000元，用于购买煤、水、电及取暖等费用。动力区、双城市作为全市试点单位，要加快工作进度，力争年底前新建的农村社会福利服务中心投入使用。其他地方要力争在“十一五”期间每个区、县（市）各建一所示范辐射型敬老福利中心。从今年起，五保供养经费一律实行社会化发放，目前未实行的10个区、县（市）必须从3月开始实行，同时要严格执行分散供养生活费1200元的标准。

　　今年市政府将安排资金50万元，为重点优抚对象建房150户、修房300户。区、县（市）要在6月底前将自然灾害救济事业费列入本级财政预算，要完善救灾储备设施建设和制度建设，争取存储一定数量的救灾应急物资。推进流浪乞讨人员救助管理社会化，每个区选择一至两个街道或社区，进行救助管理工作试点。

　　800万元资金补贴社区办公用房

　　据了解，哈尔滨市将投入800万元补贴资金，对各区现无配套用房社区的建设资金，采取先建后补的方式给予资助。提高社区办公经费和干部待遇，按每个社区每月420元的标准落实办公经费，按每个社区每年2000元的标准落实党组织活动经费，按社区组织专职成员正职不低于每月700元、副职不低于每月650元的标准发放生活补贴，并为其办理养老保险和医疗保险。

　　扶持社区服务业发展，落实发展社区服务业的相关政策，不断拓宽社区服务内容和领域，要发挥社区服务拉动就业的功能，力争提供就业岗位12000个。

　　扩大城镇退役士兵自谋职业范围

　　哈尔滨市将推进抚恤补助、优待经费社会化发放，确保优抚资金及时足额发放到位。进一步扩大城镇退役士兵自谋职业范围，争取提高城镇退役士兵自谋职业补助金标准，落实好优惠政策，引导更多的退役士兵自谋职业。各县（市）也要按照省政府有关规定，提高补助金标准。