四川新闻网-成都商报讯

　　“政府工作报告在安排2006年工作时，专门用章节突出进一步促进比较充分就业，证明市政府非常关心人民群众的切身利益。”昨前两日，参加市十四届人大四次会议和市政协十二届四次会议的人大代表和政协委员们，就促进比较充分就业这一热点问题，积极建言献策。

　　促进就业政府又出新办法

　　政府工作报告：坚持用发展的思路和办法扩大就业，充分挖掘劳动密集型产业、各类服务业和中小企业的吸纳就业潜力，全面落实税费减免、小额贷款担保和贷款贴息等促进就业政策，优先解决征地拆迁群众就业问题，鼓励新办企业使用本地劳动力，加大对困难群体的就业援助力度。办好女性就业服务中心，促进妇女就业。开展就业实名制管理工作，建立城乡劳动就业动态管理服务机制。拓展再就业培训、职业技能培训和创业培训。2006年新增城镇就业岗位10万个以上。

　　市政协委员张强：任何一个成熟的市场经济环境，如果就业率不高会妨碍其正常发展。市场经济在强调优胜劣汰的同时，还应该加强社会保障体系，使社会更加稳定，并最终促进发展经济。

　　张强说，经过“十五”期间的努力，我市的就业体制逐渐从城乡分割型向城乡统筹转变，并产生了积极的成效。数据表明，我市每三个上班族中，就有一个是农村转移劳动力，这是一个了不起的成绩。而“十一五”期间，成都如何促进比较充分就业，政府和社会都将面临极大的挑战。

　　如何解决？张强认为，城乡一体化，是为了促进城市和农村协调发展，让土地和农民都解放出来，获得可以按资源优化原则配置的空间。其前提包括资源可以而且必须按市场需求流动。政府要通过推动劳动力合理流动，以政策和制度安排将“等”着要工作的人推动、引导、吸引到有真正就业需求的地方去。

　　今年4000万财政资金促就业

　　财政报告：进一步加大对就业和社会保障的支持力度。市级财政在进一步落实扶持再就业财税政策的同时，将用于社会保障的预算支出与加快城乡一体化发展专项资金统筹安排，安排充分就业资金4000万元和残疾人保障金4000万元，支持下岗失业人员、失地农民和残疾人等充分就业；安排资金25000万元，用于被征地农民社会保障。

　　市人大代表、武侯区委书记敖锡贵：“武侯区的88个社区中71个社区已经实现了充分就业。”敖锡贵在发言时坦言，其余的17个社区难度很大，将通过加大对农民、失地农民提供无偿培训的力度，落实扶持鼓励农民、失地农民再就业政策等手段促进比较充分就业。到去年为止，武侯区已经实现了70％以上的农民向第二、三产业转移，今年将力争让90％的农村劳动力向第二、三产业专业。

　　促就业素质培训不能忽略

　　计划报告：全市经济持续快速增长，特别是劳动密集型企业以及私营、个体和社区服务业等能够提供大量的基业岗位，加上政府实施积极的就业政策，预计2006年可以新增10万个就业岗位，比2005年计划高出3万人。

　　市人大代表姚顺先：“除了就业培训、技能培训外，现代公民的素质培训也不能忽略。”姚顺先代表说，技能培训能够解决农民的就业问题，能够帮助他们提升农产品的附加值，促进农业的产业化。但仅仅这样，农民并不能真正转变为市民，还要对他们进行包括道德培训、法制培训等在内的现代公民培训。

　　“现在很多地方都在对农民进行培训，但关键是要让农民从被动接受培训转变成主动寻求培训”，很多代表与委员不约而同地说到这个问题，要让农民切实尝到培训的好处，比如开展确保就业的“订单式培训”，他们才会主动参与培训，否则培训就会成为“费力不讨好”的事情。

　　本报记者赵素冰刘润智姚长寿