人事制度改革，岗位少了；老城区外迁户多，学生少了

　　老越秀逾百教师新年待岗

　　本报讯　(记者梁艳燕　何达志)新学期开学了，老越秀的一部分小学教师却在家待岗。据知情人透露，待岗教师超过百人。记者了解到，目前已进行教师人事制度改革的区，如天河、海珠等在一定程度上都存在教师待岗的问题。

　　据知情人透露，这次旧越秀的待岗教师估计超过百人。具体是多少则尚无具体数据透露出来，有教师反映有500人。对此，有小学校长和区教育局有关负责人都给予了否定。一位小学校长表示，肯定没有这么多，大约两三百人。区教育局有关负责人则没有透露具体人数。

　　不少教师超编待岗的原因是小学教师定编标准的变化。以往教师的定编是以班额为标准，就是1个班配2.5名教师，或是19名学生配1名教师。

　　某省一级小学校长解释，因有的班学生多，有的少，这种配置方法存在不合理性，而现在省里改为以学生数为定编标准，师生比由1:19变为1:24，因此导致教师超编。

　　广州其他城区，如天河、海珠，也不同程度地出现了教师超编待岗的问题。海珠区有教育行业内人士称，该区待岗教师人数也超过了百人，但各方面都没有透露具体数字。

　　在各区中，老越秀又有其独特性，老城区改造、拆迁，不少年轻父母将家庭搬迁到了天河、番禺等地，生源减少，这也是该地区小学教师超编的原因之一。

　　对此，有市民建议，教育资源能否全市调配，番禺华南版块20多万新移民教育资源缺乏，现在越秀过剩，教育部门应合理调剂一下。

　　现象

　　岗位少　全校老师投票谁待岗

　　由于涉及面大，导致工作难度大，小学人事制度改革虽然2004年就已启动，原定2005年完成，但一直拖到了今年年初。

　　待岗老师一肚委屈

　　教师超编的情况下，哪些教师上岗哪些下岗？各个学校解决这一问题的做法不一。一位校长介绍，他们学校竞岗方案采用全民投票的方式进行，在限定的编制里，教师们民主决定每个科目的教师人数，再进行竞岗演说，最后全体教师来打分公示。有的学校则是由学校内部决定待岗教师名单，然后由领导谈话直接告知。

　　不少被安排待岗的教师觉得委屈。一名不愿透露姓名的待岗教师称，他在一所市一级学校中教语文，教学七年半，所任教班级学生成绩屡屡达到或超过学校要求，班主任工作多次受到家长表扬。工作之余，他考取了作为语文教师最基本的普通话二甲证书和中央广播电视大学教育管理本科证书。可是这个学期却没被安排工作岗位，理由是专业不对口，因为他当时学的不是汉语言专业。

　　月拿千元等待招聘

　　为安置待岗教师，2月11日，越秀区专门召开了招聘会。但在招聘会上，大部分岗位是招代课老师，临时顶替因休产假等不能上课的在编教师。据越秀区教育局安排，越秀区内目前仍无工作岗位的教师可回家待岗，等第二次的上岗机会。现在起至今年6月，每月发1000到1500元的工资。半年内区里还会再举行供需见面活动。

　　针对逾百教师待岗一事，越秀区教育局局长朱健强表示，实施教师岗位聘用制后，能打破教师的“铁饭碗”，优化中小学教职工结构，全面提高教育质量。这项改革也是分配制度的改变，随着岗变薪变，教师间的收入差距将会逐渐拉开。

　　学生少　全校应届生锐减一半

　　在中山五路附近的一所省一级小学，前几年每届的学生都有800多人，而今年则只有400多人，减少了近一半，而学生的减少，也让老师的编制不得不精简。

　　送子入校要证明夫妻夜宿越秀

　　“人都走了，还在这里读什么书，何况现行的教育制度让搬家后的家长不厌其烦”。在该校附近的南朝街，一位姓唐的先生向记者介绍。“我是这里的老住户了，前几年在外面买了房子，不过户口和身份证仍是这里的，我也想让孩子在这所学校读书啊，但进去很麻烦”。

　　唐先生表示，他的儿子读二年级，去年到学校报名时，学校要求其提供房产证。“房产证我有，但学校不认可，因为房产证上的名字是我父母的，这条街都是老房子，房产证上的名字自然多是老人”。为让儿子读书，唐先生找到居委会，出具了一张证明。

　　“但是，就是这样学校也不肯收，说要居委会证明我们夫妻晚上睡在这房子里，这不是胡闹吗，难道要居委会每晚查房？这么烦心，我还不如让儿子到新房那边上学”。

　　社区内的老人向记者介绍，附近街道如茂陵新街、流水井、伍权里，都有不少居民搬到了天河、番禺等区，房子让老人住或者出租，而搬出去的年轻夫妻，要把孩子送回来读书非常麻烦，所以干脆不在这读了，“如果证明不了你在这里住，入读就要多交钱，人家当然不干了”。

　　外来工无力供子入读

　　记者了解到，一些“老广州”搬走后，把房子租给了外来工，而这些外来工很难让孩子在这所省一级学校读书。“交不起钱，择校费两万以上，每个学期还要多交500元的‘寄读费’，我们一个月才1000多块，读不起”，一位外来人员表示。

　　声音

　　“人往哪里去”的问题已经成为深化学校人事制度改革的障碍。许多学校“好的进不来，差的出不去”，实施教师岗位聘用制后，能打破教师的“铁饭碗”，合理配置教师资源，优化中小学教职工结构，全面提高教育质量。

　　——越秀区教育局局长朱健强

　　这次改革对于教师来说，应该实现思想上的转变，不要以为干了几十年这一行，就是“铁饭碗”了。人事制度改革建立了一个完善的人事管理体系，让真正有能力，肯投身教育事业并热爱教育事业的人进来。

　　——公园前站附近一小学校长

　　其他非主科的教师这学期也要当班主任了，非主科本来上的课时就多，再加上班主任的工作，恐怕在短时间内难以适应。希望上级部门能考虑一下教育行业的特殊情况，适当增加教师编制。

　　——海珠广场附近一小学教师

　　让教师竞争上岗对教学质量无疑是很大的促进。现在每个家庭几乎都只有一个小孩，谁都希望让有爱心有能力的教师来教导自己的小孩，但教师流动不要太频繁，以便让好的教育理念和教学方法得到延续。

　　——一张姓学生家长

　　图:

　　人事制度改革和老城区住户的外迁，让老越秀逾百教师新年后离开了讲台。　CFP　供图