近年来,国企改革成就斐然,国有资产保值增值也是有目共睹。然而,与此相伴出现的一种现象不能不引起人们重视:国企领导人违纪违法案件仍然没有下降趋势,其中,领导人的职位消费、买车用车是滋生腐败的重要黑点。
如何更好地规范企业领导人员廉洁从业行为?广东省国资委日前表态,首当其冲就是拿“职位消费”开刀。 今年年初,国务院国资委有关负责人也曾表示,2006年,国资委将规范中央企业负责人职位消费行为,并进一步建立完善激励约束机制。
所谓职位消费,多半是让老百姓既羡慕又痛恨的,吃香喝辣,公车私用,五花八门,甚至还包括老总们“学习深造”的学费。上海一家国企监事会主席说,“(一些老总)读个学位要花单位十几万元,还有各种名目的高消费和补贴。这些‘职位消费’因为对范围和额度缺乏严格的预算和规范,有时处于‘失控状态’。”“失控”,或许言过其实,但在某种程度上指出了问题的严重性,若任由不受控制的权力在支配财务方面随意发挥,这个无底洞最终会侵蚀掉国家和人民的宝贵财产,甚至使我们努力改革、奋斗取得的成就付之东流。
规范职位消费,关键在提高管理权力和管理用权的有效性,建立精细管理的模式。长期以来,我们在对待如何“用权”这个问题上缺乏深入的研究,缺乏科学的规范;对于有权者及其用权行为,不是没有管理,就是管理粗放。而管理粗放的大环境则是:领导的指示即办事的依据,领导的意思要千方百计落实。在这个大环境下,谁当领导,谁就是真理的化身,精细的管理(成熟的规则设计与合理必要的监督)自然也就成为束缚领导“想象力”的碍手绊脚之物而被束之高阁。
精细管理不但包含有一套科学、合理的制度与规则体系,还意味着一种认真态度。这两者的结合,使得事件推进或处理的任何一个环节和细节都被高度关注,有规可依、有据可查、精确细致。管理者特别是事业成功的管理者容易犯经验主义的错误,往往导致惨败。精细管理恰恰是弥补的良方。
对于国企改革的技术操作,笔者是门外汉,但是,笔者认为,观念和理念的树立,比技术操作具有更强的指导意义。如果我们能够把精细管理的理念落实到国有企业的管理中,控制“职位消费”一类的难题或许便迎刃而解。(来源:广州日报) |