【南京日报报道】（通讯员　臧继全　丁森　记者　倪秀萍）昨天，我市召开卫生工作会议。市委副书记缪合林在会上指出，今年我市卫生工作的重点是建设好基层医疗卫生机构，解决基层群众“看病难”、“看病贵”问题，同时大医院在购置医疗设备上不要盲目攀比，要用一流的服务态度和质量，满足群众日益增长的健康需求。会议决定，今年我市近200家二级以下医疗机构，将实行“药房托管”，以避免药品购销中的不规范行为，同时确定了将重点解决的10个与百姓相关的热点、难点问题。市领导戴永宁、许仲梓、徐纪根出席会议。

　　二级以下医院“药房托管”

　　市卫生局局长陈天明表示，解决“看病贵”问题需全社会努力，但传统的“医药不分家”的医药购销中存在的一些不规范行为，确实部分地增加了患者负担。近年来，我市一直在雨花台区、栖霞区的多家二级以下医疗机构试行“药房托管”模式，即让“医药分离”，切断药房的经营管理和医疗机构的关系，以减少可能存在的“暗箱”行为。从目前情况看运行效果较好，今年我市将把“医药分离”推行到全市所有二级以下医疗机构，并逐步探索降低三级医疗机构药品价格的途径。

　　再增8家惠民医院

　　据了解，目前我市有近12万的低保人群，再加上近百万的外来务工人员及家属，如何更好地为这些困难群体就医服务，一直是市卫生部门的关注重点。陈天明说，我市今年将再增加8家惠民医院，其中市级医院有4家，分别设在市妇幼保健医院、市儿童医院、市中西医结合医院、市第三医院，同时在溧水、高淳、六合、浦口再设4家区县级惠民医院。目前，该局正在对方案做最后的修改完善，确保今年3月份挂牌和平稳运行。

　　试行社区卫生服务首诊制

　　不管大病小病，一起涌向三级大医院，是造成目前“看病难”问题的一大症结。陈天明说，为改变这一不合理现状，今年我市将探索建立社区首诊制度，即通过和劳动保障部门协商，进一步降低参保人员在社区就诊的医药费个人自付比例，将常见病、多发病引到社区首诊，并逐步完善大医院和社区卫生服务机构的双向转诊制，引导患者分流。另外，会议上还公布，今年我市还将新建6个社区卫生服务中心和200个社区卫生服务站，保证新型农村合作医疗覆盖率将达100％，启动江宁、六合、浦口等区县医院的现代化改造，控制全市三级医院药占比再下降1个百分点，继续实施南京地区医学检查、检验结果互认制，控制传染病发病率在260／10万以下，经卫生许可的餐饮单位及集体食堂推行食品卫生监督量化分级管理率达95％以上。