【《中国日报》记者】在新建的建筑中达到全面的50%的节能,还有一些重点城市的建筑实现65%的节能,请问这些数字的基准点是什么?还有补贴的钱,下一步工作要和财政部门研究财政补贴和贴息贷款的政策措施,这方面能不能多说一点具体情况?这里面有没有什么政策或者技术的困难?谈到贷款的问题,这好象不是财政的问题,是涉及到银行的,是要跟商业银行协调吗?还是要政策银行解决这个问题?
【建筑部总工程师兼建设部稽查办主任王铁宏】我们实行节能标准有一个前提,以北京地区为例,相当于一个采暖期或一冬季每平米25公斤标准煤,这是我们节能的基本数据。 节能50%是多少呢?就是要降低到12.5公斤标准煤,那么65%就是每平米8.75左右的标准煤。
【仇保兴】比较形象地说,一个采暖季节如果能够执行50%的节能标准的话,就相当于一百平方米的建筑可以节约一吨多煤。这一吨多的煤可以堆成一个小山,就能节约下来。从我们国家来讲,如果我们在2020年能够达到预期目标,节约的煤就有3.05亿吨标准煤。这3.5亿吨的标准煤就相当于整个英国能源的总消耗,就是说可以节约一个英国能源的总消耗,数量非常巨大,所以曾培炎同志才会做一个批示,看来建筑节能的潜力是非常巨大的。而且我国十项节能工程中间,建筑节能节约能源的总数将达到40%,所以节能的潜力是非常大的。
关于对建筑节能和绿色建筑的政策,各个发达国家早就在实行。其主要作用是在三个方面:第一方面是对消费者,就是广大的百姓,你只要拥有房子,就可以享受这个政策。这个政策是建立在住宅的认证制度之上的,也就是说,你的住宅节能能够达到多少,如果你选择了这个节能率高的住宅,可以省出一大批能源费用,现在比方说达到50%的住宅,一个冬季就可以节约1000多公斤的煤,一般五年左右就可以把投资成本全部收回,以后就是你的净利。第二方面,大家都知道,国家税务总局正在出台物业税,物业税就把原来的房地产税和其他的杂税、杂费都并在一起了,根据我国正在研究的经济政策,将来对绿色建筑、高标准的节能建筑的物业税有可能减免。第三方面,发达国家还建立了一个高排放税,你消耗了能源,排放了二氧化碳,对全球变暖影响更大,就要付这个税,节能建筑的这个税就可以退还。
对于开发商,我们也有一条政策,开发建设的是绿色建筑,是低耗能的建筑,就可以享受墙改基金的返还,然后贷款可以拿到一定的优惠贴息,这个优惠贴息对商业银行、政策银行来讲都是通过国家来贴息的,所以没有多大的区别。当然,我这里要提出的是,在国外许多的商业银行和商业机构都把这一块看成自己对社会的奉献,所以也主动出台了自己本行业、本企业的优惠政策来支持,取得了非常好的成效。在国外推行绿色建筑,有许多非政府机构甚至商业机构参与,是全民动员。所以我希望众多的商家,尤其是国外的大企业家,来帮助中国建设绿色节能的示范工程、低耗能建筑的示范工程,这不仅是他们占领市场的好办法,也体现了这样的真理,即:我们只有一个地球,温室气体效应的破坏结果人人都不能躲避,可持续发展的地球的未来需要每一个国家、每一个人从现在做起,尽自己的能力。
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