俄罗斯这些年多次于关键时刻“投棋布子”的做法，是其“积极参与”外交政策的反映

　　国际先驱导报文章

　　2月9日，正在西班牙访问的俄罗斯总统普京表示，俄罗斯准备邀请哈马斯领导人访俄。希望通过与哈马斯对话来阻止巴以冲突的进一步恶化，寻求中东和巴以问题的解决方案。普京说：“哈马斯是通过民主、合法的选举上台的，我们必须尊重巴勒斯坦人民的选择，必须为巴勒斯坦人民、国际社会和以色列找到解决问题的办法。”

　　俄罗斯的这个态度立刻在国际社会引起广泛关注。也让美国和以色列十分震惊。作为中东和平进程一方的以色列和长期主控这个进程的美国，一直对哈马斯抱有排斥态度。而该组织在巴勒斯坦选举获胜后，美以顿时陷入两难境地，对巴以问题未来走向也就难免一筹莫展。其实，哈马斯的状况也未尝不是如此——彻底放弃原来立场难得巴人支持、继续既有路线又难得国际社会承认；僵局打不破，哈马斯自身的地位也就难堪。此时普京灵活的立场不仅对哈马斯是个喜讯，也大有改变长期在中东和平进程中被边缘化的俄罗斯地位的意味。虽然还不能判断未来俄罗斯在中东问题上的分量能有多大提高，但俄哈对话一启动，俄罗斯在此热点问题上的态势就多少会有改变。

　　其实，冷战结束后，俄罗斯在“棘手”问题上、在矛盾各方走入“死胡同”之时以“黑马”方式杀出这并不是第一次。1994年，朝核第一次危机时，美朝双方正为处理核反应堆争执不下，俄罗斯立刻表示愿为朝鲜提供轻水反应堆；1999年，眼看北约就要主控南斯拉夫战后局势之时，一队伞兵突然出现在普里斯蒂纳机场，为俄罗斯在处理南斯拉夫问题时的地位赢得了一席之地；2002年，布什政府提出“邪恶轴心”论不久，普京立刻表示，俄罗斯要在整个欧亚大陆建立起“稳定弧线”。俄罗斯此类活动在伊拉克战争后的中东表现更加明显。美英等国加大对叙利亚压力时，俄罗斯放出话来要向其出售“伊斯堪杰尔”弹道导弹；伊朗核问题难解难分之际，俄罗斯不仅提出了要帮伊处理浓缩铀、更决定向其出售先进的“道尔”防空导弹。

　　最近这些年来，积极主张在多边合作基础上构建控制世界进程的可靠机制，热心于参与调节巴尔干、中东、西亚、朝鲜半岛等热点地区问题是俄罗斯外交的主要原则，其目的就是通过形成参与国之间不同利益的制衡、利用各种矛盾，以凸显实力已经衰弱的俄罗斯的作用。应该说，这是俄罗斯在力量积蓄时期确保自身利益的有效途径。如此说来，俄罗斯这些年多次于关键时刻“投棋布子”的做法，看似出乎意料，实为其“积极参与”外交政策的反映。

　　需要指出的是，第一，虽然莫斯科不同意华盛顿霸权主义的思想，它坚持和平与稳定有赖于合作与对话，而不是以某种好恶划线的政策。但与冷战时期“凡是不利于对手的，就是有利于自己的”概念不同，俄罗斯一些“突出奇兵”的做法，究其本质而言并非与美国对抗——无论是俄罗斯外交政策的总原则，还是普京欲与美国合作的计划都决定了这点。出于自身安全考虑，在许多热点问题上，俄方原则性的立场与美国并无根本分歧。比如伊朗和朝鲜核问题，俄罗斯也要求这两国放弃开发核武器、密切与国际社会合作。在中东和平进程中，俄罗斯也没有如冷战时期那样，支持阿拉伯世界反对以色列。包括这次邀请哈马斯对话的同时，俄方也强调，要敦促哈马斯放弃“极端的观点和立场”，继续和平建国路线，承认以色列。

　　第二，“积极参与”的政策，特别是于危机关头杀出来的做法，固然在一定程度上能够显示俄罗斯的地位和作用，也可能使俄以各方均能接受的角色在热点问题解决中争得一席之地。但毕竟当今国际舞台上角力的基础还是国力。在多种因素限制之下、特别是在许多方面还有求于美国的情况之下，“参与”在很大程度上还是跳不出力量强大一方设计的框架，最多也只是为他人规定的蓝图“修修补补”、作些枝节性的调整，或为对立双方当“说和者”。上述巴尔干、中东、朝鲜半岛等热点问题概莫如此。