昨晚,北京市长王岐山在钓鱼台国宾馆芳菲厅前的大草坪,设宴款待参加第22届世界法律大会的各国大法官和资深法律界人士。王岐山在宴会上表示,作为中国的首都,北京将努力建设文明、规范、有序的法治之都。
王岐山说,中国的首都始终坚持依法治国,尊重法律并充分发挥其在社会生活中的作用。 “北京市民享有的经济和社会发展成果,正是以法治作为强力的保障的。”他表示,北京当前正在不断增强政府的透明度,提高政府的依法行政水平,建设法治政府和责任政府,并有力维护社会公平和正义,努力建设文明、规范、有序的法治之都。
王岐山说,2008年,北京要奉献给世界一届精彩的高水平的奥运会,不同信仰、不同语言的人们共同友好相聚,弘扬团结友谊进步的体育精神。“我相信,那和谐动人的场面将是对本次大会促进国际社会和谐主旨的最生动、最真实、最有力的证明。”致辞结束后,王岐山微笑着与最高人民法院院长肖扬、世界法学家协会主席瓦勒里奇·耶夫道奇莫夫相互举杯致意。
昨日,第22届世界法律大会在北京开幕,来自中外1500多位资深法律人士将在5日至9日,围绕国际恐怖主义、国际刑法、公共健康危机与卫生法、反腐败的国际合作等22个专题,在北京和上海两地开展研讨,并最终形成有关决议和宣言。
世界法律大会被誉为法律界的“奥林匹克”,由世界法学家协会主办。世界法学家协会原名为通过法律维护世界和平中心,始创于1963年7月6日。协会每两年召开一次大会,共同探讨各国共同关心的法律问题,并通过决议,形成宣言。
■对话
“建设法治政府市民认知是关键”
王岐山就北京如何建设法治政府接受本报专访
昨日,致辞结束后,北京市长王岐山走上钓鱼台国宾馆芳菲苑草坪,与各国代表畅谈交流。本报记者就北京如何建设法治政府采访了王岐山。
《新京报》:北京市建设法治政府最关键的问题是什么?
王岐山:我认为这个问题非常大。我们构建和谐社会的前提,应该是一个法治的国家。以人为本的前提也是法治社会。人人应在法律面前平等,这样才能以人为本。民本是整体的概念。对我们政府来讲,要做的事情很多,包括实施《公务员法》、《行政许可法》等。政府只能依据法律来做事情,不能不作为,不能乱作为。
《新京报》:你对北京建成法治政府的愿景有何看法?
王岐山:法治政府的建设需要一个过程。我认为,本质上是一个制度建设、制度创新的大问题。再一个,法律要不断为民众所熟知。在法制建设过程中,要充分酝酿,不能推出一部法后,大多数人做不到。
《新京报》:这次论坛有一个市民参与的议题。你对北京市民参与法制的活动做何评价?
王岐山:法治关键在于市民的认知。市民要守法,这是法治社会,政府要依法行政,这是法治社会。我们现在政府的很多立法项目,广泛征集民意,就是一个市民认知的过程。
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中国即将加入全球反腐网络
全国人大常委会有望近期通过《联合国反腐败公约》
昨日,第22届世界法律大会“反腐败的国际合作”议题中方主席、北京大学法学院储槐植教授透露,全国人大常委会近期有望通过《联合国反腐败公约》,以在中国构建一个国际反腐败的合作网络。
储槐植说,目前腐败呈现出有组织、跨国化的趋势,要提高反腐成效,积极开展国际合作至关重要。
今年初,中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确指出,要“建立执法合作、司法协助、人员遣返和涉外资金返还等方面的反腐国际合作机制”。
据介绍,由于中国和西方国家文化背景,司法体制不同,目前签订引渡条约和国际刑事司法协助协定的国家不多,主要是周边国家,但外逃贪官主要逃向欧美发达国家。这就需要中国司法机关通过国际司法协助来解决。
储槐植介绍,2003年10月31日,第58届联合国大会审议通过了《联合国反腐败公约》,全世界100多个国家都已经通过该公约。
《公约》在坚持引渡的基本法律原则、司法惯例的同时,针对腐败犯罪的特点和预防,在引渡的适用、合作方面作了一定的改进和强化,大大提高了境外追逃的效能。我国政府去年12月10就签署了《公约》,但一直没有获得全国人大常委会的通过。
据公安部资料显示,到去年底,中国外逃的经济犯罪嫌疑人尚有500多人(其中多为贪官),涉案金额达700亿元人民币。“近期全国人大常委会将会通过《公约》。《公约》一旦通过,对于通过国际司法协助,捉拿外逃贪官和收回带到国外的非法资金将有很大作用。”另据悉,中国还将签署国际刑事司法协助协定,以更具体化地开展双边、多边的国际反腐合作机制。
■花絮
赞比亚法官客串审判长
世界法律界人士参观中国最高法院
昨日下午,第22届世界法律大会中国组委会举行了最高法院参观活动,特别邀请参加22个专题的中外方发言人参观刚刚整修一新的最高人民法院。
“真的没有想到中国的法庭会这么漂亮和气派!”以色列原大法官西罗莫·列文在志愿者候玥的陪同参观最高人民法院时感叹说。他尝试着坐在上诉人的座位上找感觉,又围着中间的空间部分转了转后告诉记者,10年前他曾来中国,也来过最高法院,“当时的情景和今天简直没法比”。一边说,他一边不住地摇头。
最有意思的是,来自赞比亚的大法官还坐到审判长的位置,举起法槌,往桌子上一敲,客串了一把审判长。他幽默地告诉世界法学家协会专职执行副主席玛格丽特·汉内白丽女士说:“现在开庭!”
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